2017年肉牛产业发展情况、未来发展趋势及建议

4、 肉牛产业未来发展趋势

4.1 存栏量、产量与产业模式

母牛养殖仍以分散的小农户养殖为主，适度规模化的母牛养殖主体也将不断出现。小规模育肥牛养殖户继续退出，适度规模的肉牛养殖户数量将不断增加，但肉牛存栏量和牛肉产量基本保持稳定。屠宰加工企业将加速向生产和消费市场两端延伸产业链，部分企业将继续进口牛肉以弥补牛源紧缺带来的损失。生产优质国产牛肉的企业与市场流通领域间的合作将不断加强，自主牛肉品牌培育与技术推广成效初显，如何降低养殖成本和牛肉差异化市场定位是养殖企业和加工企业经营的主要指导思想。普通牛肉和中高档牛肉的产业链供给模式的分化将成为焦点问题之一。

4.2 品种格局变化

2018 年，国家将继续通过各种政策推动肉牛良种覆盖率，地方政府也将采取措施推广新育成的肉牛品种。地方政府和企业将加大精液和胚胎进口的投入以支持地方牛种的改良和选育。进口母牛（特别是安格斯母牛）的本土化融合仍是地方政府、科技界和相关企业面临的重要问题。通过品种选育提高品质性能， 将在部分地区得以实施并可能产生示范带动效应。积极使用本地黄牛品种，突出产品特色和建设牛肉品牌将成为各主产区的一大亮点。

4.3 养殖成本与效益

肉牛养殖成本和经济效益将分别呈现小幅下降和上升趋势。通过青贮粗饲料多元化技术研发、推广全株玉米青贮与全混合日粮、建立秸秆等粗饲料收储体系以及种养结合模式的推进，特别是随着玉米价格的下降，必然导致肉牛养殖成本降低，利润增加。同时，在肉牛养殖适度规模化的大力推动下，我国肉牛养殖先进技术普及率、肉牛养殖户（场）的经营管理能力将会得到进一步提高，牛肉产品质量和肉牛单位养殖效益将有一定程度地提升。

4.4 疫病与防控

牛呼吸系统疾病、犊牛腹泻依然是危害肉牛养殖的主要疾病，也是疫病防控重点。牛病防、诊、治技术及产品市场化进程缓慢，缺医少药现象依然存在。部分疾病的防治药物和治疗方式将有进一步的发展，但需要注意解决好肉牛免疫失败和运输应激导致的牛口蹄疫传播问题。粪污排放对牛群生长环境产生不利影响，发病率增加，规模化牛场常见病防治规范有待进一步加强。

4.5 屠宰与加工

在牧繁农养、自繁自养、山繁川养等肉牛养殖新模式引领下，差异化、优质化牛肉供给模式将是发展的必然趋势；国内大型屠宰加工企业需改变观念，依据消费者差异化需求，践行中央厨房理念，提倡实行牛肉精准加工和加大副产品盈利模式；注重牛肉质量安全问题，实现致病菌和药物残留快速检测，并开发制定实施有效的削减措施。有竞争力的企业应该加快技术与管理模式更新，进一步理清优质牛肉的供给链条和供给机制。

4.6 产业政策

产业扶持政策是我国肉牛产业转型攻坚阶段的重要推动力。2018 年地方政府要继续实施“肉牛良种补贴”、“基础母牛扩群补贴”、“畜牧发展扶持资金”、“粮改饲”等各类项目性补贴政策，并专门设计实施适宜农牧结合模式的配套政策，整合碎片化产业政策和“项目性和运动性”补贴。部分省区从精准扶贫使农牧民脱贫致富等国家战略大局和我国肉牛产业发展出发，可能跨越“基础母牛扩群补贴”头数等门槛， 通过建设母牛耳标登记系统，实现普惠性“基础母牛扩群补贴”全覆盖。

5、 2018 年肉牛产业发展建议

需要国家研究制定长期稳定协调的肉牛产业政策；

加大科技研发支持力度，设立并实施肉牛产业关键技术国家重点研发专项计划；

加大肉牛养殖先进技术的研发、推广与政策扶持；

加大对适度规模养殖专业户的支持；

科学发展母牛养殖。

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