兽用抗菌药有序减量的未来路径何在？

——基于山东省702家生猪养殖企业的调查数据

【核心提示】为进一步明确兽用抗菌药减量路径，助推畜牧业绿色低碳转型与高质量发展，基于山东省702家生猪养殖企业的调查数据，通过构建损害控制模型测度兽用抗菌药的最优使用量，并进一步分析当前生猪养殖过程中兽用抗菌药的用药种类和用药结构，提出兽用抗菌药的有序减量路径。

2024年《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》围绕加强农村生态文明建设谋篇布局，“推进兽用抗菌药使用减量化行动”也被首次写入中央一号文件。兽用抗菌药主要由抗生素和人工合成抗菌药组成，可用于预防和治疗细菌性疾病，是畜禽养殖健康发展的重要保障。

目前，国内外研究成果在兽用抗菌药减量上形成强烈共识，对兽用抗菌药减量的复杂影响因素进行了梳理、挖掘和检验，并开始了减量实现方式的探索性研究，为兽用抗菌药减量提供了丰富的经验证据。但是对于兽用抗菌药减量标准测算和减量实现路径的研究严重不足，难以引导广大畜禽养殖主体的有效参与，成为制约兽用抗菌药减量化行动的瓶颈因素。

因此，本研究将基于山东省702家生猪养殖企业的调查数据，通过构建损害控制模型测度兽用抗菌药的最优使用量，从而厘定减量标准；通过进一步分析当前生猪养殖过程中兽用抗菌药的用药种类和用药结构，提出兽用抗菌药的有序减量路径，旨在为推进兽用抗菌药减量提供理论借鉴和政策参考。

一、兽用抗菌药有序减量的理论分析

1、兽用抗菌药减量

兽用抗菌药是指抑制或杀灭细菌、且在兽医临床上用于预防和治疗动物细菌性感染的一类药物。当病原微生物侵入抵抗力较弱的动物体内时，需要及时使用抗菌药，否则病原容易在动物群体中扩散，导致产品质量下降并降低产量；当动物感染了多种病原微生物时，需要联合用药，2种兽用抗菌药相辅相成，可以起到“事半功倍”的效果。比如临床上青霉素与链霉素联用能使链霉素更易进入细菌发挥作用，从而扩大抗菌谱，这在药理上通常称为药物的协同作用；反之，若联合用药不当，药物之间可能出现拮抗作用，从而降低药效，甚至诱发毒性。因此，兽用抗菌药使用量并非越多越好，是存在最优使用量的。在新发展背景下，亟需切实推进减量。

2、生猪养殖主体利润最大化的根本诉求

作为理性经济人，养殖主体通常根据利润最大化目标做出兽用抗菌药的使用量决策。兽用抗菌药使用的利润最大化要求边际收益等于边际成本：兽用抗菌药的边际产品价值是每增加一单位兽用抗菌药投入所带来的生猪养殖收益，兽用抗菌药的价格即兽用抗菌药使用的边际成本，当最后一单位兽用抗菌药使用所带来的边际收益恰好等于兽用抗菌药的价格时，表明达到了最优使用量。而且兽用抗菌药超量使用对生猪养殖行业带来的不利影响也印证了兽用抗菌药边际收益递减的事实，因此在经济学角度，兽用抗菌药是存在最优使用量的。然而囿于当前生物防控技术薄弱、养殖主体兽药知识欠缺以及职能部门监督不力等现实障碍，兽用抗菌药实际用量会偏离利润最大化的最优使用量，这显然与生猪养殖主体的利润最大化诉求矛盾。

3、生猪产业高质量发展的重要内涵

2018年农业农村部发布的《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案（2018—2021年）》重点关注了我国药物残留以及动物源细菌耐药问题，并首次提出兽用抗菌药“零增长”目标；2020年国务院发布的《促进畜牧业高质量发展的意见》中进一步突出了动物源细菌耐药问题，其中提到要加强兽用抗菌药综合治理，实施动物源细菌耐药性监测，这表明细菌耐药问题是影响兽用抗菌药超量使用的重要原因，养殖主体滥用药物的行为会导致细菌耐药程度加剧；紧接着2021年农业农村部再次发布新一轮兽用抗菌药减量方案，即《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》，其中更加明确地指出“到2025年末50%的养殖场实施减抗行动”，并提供了减量指导原则。由此可见，在兽用抗菌药使用普遍超量的基本事实下，国家层面兽用抗菌药减量政策的强度不断加大、行动逐渐细化。养殖水平、饲养管理水平和诊疗水平等多种方式都可以减少兽药使用量，保障动物的健康生长是生猪产业高质量发展的重要科学内涵。

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