2021年奶业市场形势回顾与2022年趋势研判

4.1 推动粗饲料本地化种植，有效控制成本

在奶牛饲料成本高涨的情况下，建议大力倡导挖掘牧场所在地可利用的、质量较好的粗饲料资源，因地制宜发展本土粗饲料，加强种植技术，加大本地粗饲料利用率，例如在河南、山东等地种植花生秧，在宁夏地区利用小麦秸秆，在南方地区制作小麦青贮等，同时尝试发展行业内提倡的黑麦草青贮替代玉米青贮。为有效控制成本，应继续推广种养结合，建议将“1 头牛2 亩地”作为目标，配备适当的土地种植饲料，同时开展饲料种植相关的培训、推动牧场和种植户合作，通过密切产业联结促进种养一体化。

4.2 加快推进产业升级，继续提振消费

引导企业积极研发乳制品生产新工艺、新技术，因地制宜发展灭菌乳、巴氏杀菌乳等液态乳制品，支持发展奶酪、乳清粉等干乳制品，增加功能性乳粉、风味型乳粉生产；同时积极推动低温鲜奶产业发展，不断满足消费者追求新鲜、多样化的需求。提升乳品消费数量，要着力优化消费结构，加强奶类营养与健康知识科普，提高居民对乳品营养价值的认知，普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品营养知识，倡导科学饮奶，倡导科学选择乳制品，培育国民食用乳制品的习惯。

4.3 推动进口奶源多元化，提高国内产能

应从政策上推动进口奶源的多元化，积极落实中美经贸协议，进一步适度扩大北美乳制品进口，在“一带一路”倡议下进一步推动与南美、亚洲等资源优势国家的投资贸易合作，合理调节我国乳制品的国别进口结构。近期全球乳品供应趋紧支撑奶价保持上涨态势，国际奶价上涨会对国内继续保持高位奶价形成强支撑，拉动国内乳品价格保持上涨态势。国内正处于乳品消费黄金增长期，鉴于国际奶价高位运行和全球贸易增量有限，建议进一步推动国内奶业发展，提高国内产能，确保乳品稳定供给。

4.4 扩大优质乳工程实施规模，提升本土奶业竞争力

优质乳是全球奶业发展的方向，其核心理念是为消费者提供健康安全、营养丰富、品质优异的奶产品。实施优质乳工程，可以突破奶业发展的困境，提高奶业在国际市场的竞争力和话语权，推动奶业发展由数量增长向营养健康导向转变。为此，建议加强优质乳工程的技术研究，完善优质乳全产业链生产工艺流程和技术规范，创建优质乳工程产品标识，科学引导生产与消费。以科学、客观标准评价消费者身边的优质奶，与目前市场上专供高档消费的特殊奶产品“高端奶”加以区分，提升本土奶的竞争力。

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