生猪产业化升级，农户与企业如何共赢？

张利庠：以“多了少了”“高了低了”为特征的周期性波动是农业的特征之一，但不能出现过山车式的剧烈波动。以控制能繁母猪数量为抓手来稳定“猪周期”，抓到点子上了。但是“猪周期”不能单纯让“猪说了算”，猪是人养的，同样数量的能繁母猪，产仔数、是否及时配种、养多大都是人为控制的。因此，稳定“猪周期”，一定要在政策上稳定社会预期，不能在政策上“翻烧饼”形成“逆调节”，反而加剧波动。在生产上一定要做好生物安全的基本功，稳定疫病，近年来每次剧烈波动都是重大疫病引发的。还要加强数据统计和信息沟通，不能等到价格高了才去预警，要提前给生产经营者科学的数据和推测，不仅要做到信息透明，还要推送、公布相应的发展趋势，做到未雨绸缪。

4、 “十四五”推进畜牧业高质量发展，关键要解决好“让不让养”“养多少”“谁来养”“养得活”“在哪养”这五个问题Q主持人：受国际粮价上涨等因素影响，玉米、豆粕等原料上涨，导致出现了“饲料比猪肉涨价快”的情况，加剧行业亏损。如果饲料价格下行困难，是否会使企业与养殖户积极性受损？应如何有效应对？

张利庠：目前国内的饲料原料对进口的依赖度较高。猪肉价格低的情况下，经营企业通过控制繁育的手段就会减少饲料用量，导致减产，价格波动大。解决饲料问题要从根本上降低对国外饲料原料的依赖，构建中国特色的饲料体系，关键要利用好我国本土的农产品，比如大量的茎叶和秸秆。这些资源当前都还没有得到合理利用。将来我们要走出一条有中国特色的、适合中国国情的饲料道路，配方是关键。

王祖力：饲料原料价格高位运行，一定会影响企业与养殖户生猪养殖积极性。对于养殖场（户）而言，降本增效十分关键。行业低迷期通常是疫病高发期，非洲猪瘟疫情也还未根除，各类养殖主体一定要确保养殖场区生物安全。同时，要根据权威市场信息适时出栏，避免过度压栏或集中抛售导致猪价过快下跌，出现深度亏损。另外，要优化猪群结构，提升能繁母猪群体生产效率。通过优化饲喂方式和精细化管理，提高饲料转化效率，降低死亡率，从而降低养殖成本。

Q 主持人：“十四五”时期，实现生猪产业转型升级、高质量发展，您有怎样的建议？

石有龙：首先从总体布局上加强规划和指导，倡导科学的养殖理念，避免生猪产业大起大落。其次要保持供需平衡，需求多少生产多少，确保总量可控，要建立龙头企业、农业生产协会之间的联系沟通机制，以销定产，履行契约精神，避免无序、恶性竞争。第三要改善政策环境。给生猪产业留出充足的发展空间，在饲料用地、养殖用地等方面给予政策倾斜。同时，政府要聚焦养殖业与生态环境的关系，在改善公共卫生环境等方面发挥主导作用，探索出积极有效的方法，并建立一套适合中国资源禀赋的饲料配方体系。

王祖力：推进畜牧业高质量发展，关键要解决好“让不让养”“养多少”“谁来养”“养得活”“在哪养”这五个问题。

解决好“让不让养”的问题，政策上要对用地、环保、金融等形成长效性保障，稳定养猪场（户）预期，使他们愿意在设施设备、经营管理等方面加大投入，专注于提升生产效率和改善经营管理。解决好“养多少”的问题，以能繁母猪存栏量变化率为生猪产能核心调控指标，落实生猪产能调控机制，注重预调微调。同时与下游的冻猪肉储备调节机制协同配合，建立动态监测体系，引导养殖场（户）根据行情科学安排和调整生产。解决好“谁来养”的问题，鼓励龙头企业带动发展，发展订单养殖、生产托管等社会化服务。解决好“养得活”的问题，防范重大动物疫情冲击，加快建立健全养殖场分级管理制度和动物疫病分区防控机制，减少产业波动诱因。解决好“在哪养”的问题，压实生猪稳产保供属地责任，确保各地都保持一定的自给率，同时探索在中央层面建立销区补偿产区的资源环境补偿机制，通过财政转移支付调动主产区发展生猪生产的积极性。

主持人：立足我国国情农情，走出一条具有中国特色的生猪产业化道路，首先要发挥好龙头企业带动农民致富的功能和作用，让农民更多分享产业收益。还要建立与之相适应的饲料体系、生态化养殖体系、适度规模经营体系。只有充分发挥散户养殖的优势，不断完善优化“公司＋农户”的经营模式，才能实现生猪产业高质量可持续发展。感谢三位嘉宾做客对话栏目，分享精彩观点！

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