我国无规定动物疫病小区建设进展

实施动物疫病区域化管理，建设无规定动物疫病生物安全隔离区（无疫小区），是防控动物疫病，促进动物及动物产品安全贸易的国际通行做法。我国从2004年起持续跟踪生物安全隔离区划国际进展情况，2007年启动高致病性禽流感无疫小区试点建设，山东、福建、河南和宁夏等省份的畜禽养殖企业陆续开展家禽无疫小区建设。2017年，首批2个肉禽无高致病性禽流感小区通过国家评估；2020年，首批62个无非洲猪瘟小区通过国家评估。目前，我国共建成无疫小区71个，覆盖了生猪、肉鸡、肉鸭、蛋鸡等多种畜禽，以及非洲猪瘟、高致病性禽流感和新城疫等病种。无疫小区理念的引进、吸收、实践和推广，对于提升我国动物疫病防控水平，推动畜牧业转型升级，促进动物及动物产品国内外贸易具有重要意义。

一、标准和制度体系构建

2007〜2009年，农业部先后发布了《肉禽无禽流感生物安全隔离区建设通用规范（试行）》《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准（试行）》《肉禽无禽流感生物安全隔离区现场评审表》《生物安全隔离区评估申请表（基本样式）》等规范和标准，为肉禽高致病性禽流感无疫小区的建设评估工作提供了依据。

经过多年的理论研究和建设实践，农业农村部于2019年发布了《无规定动物疫病小区评估管理办法》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》，其中《无规定动物疫病小区管理技术规范》涵盖无疫小区通则及无非洲猪瘟小区、无口蹄疫小区、无猪瘟小区、无小反刍兽疫小区、无高致病性禽流感小区、无新城疫小区、无布鲁氏菌病小区等7个无疫标准，包括规定动物疫病风险评估准则、生物安全计划准则、养殖场生物安全管理规范、屠宰场生物安全管理规范、规定动物疫病监测准则、畜禽养殖场消毒技术规范、动物卫生监督管理规范等7个通用技术标准。农业农村部办公厅印发《关于推进牛羊布病等动物疫病无疫小区和无疫区建设与评估工作的通知》，明确了免疫无布鲁氏菌病小区和无牛结核病小区2个无疫标准。至此，我国形成了无疫小区建设、申请、评估的系列标准和制度体系。

二、家禽无疫小区建设进展

（一）家禽无疫小区基本情况。我国自2007年开始推动家禽高致病性禽流感无疫小区的建设试点，山东民和牧业股份有限公司（以下简称山东民和）、福建圣农发展股份有限公司（以下简称福建圣农）、河南华英农业发展股份有限公司（以下简称河南华英）、山东凤祥股份有限公司（以下简称山东凤祥）、宁夏晓鸣农牧股份有限公司（以下简称宁夏晓鸣）等家禽养殖企业先后开始了家禽无疫小区的建设实践。目前，我国共建成了9个家禽无疫小区，包括6个高致病性禽流感无疫小区和3个新城疫无疫小区，其中山东凤祥、宁夏晓鸣青铜峡分公司和宁夏晓鸣闽宁基地是高致病性禽流感和新城疫的“双病”无疫小区（见表1）。

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