看长阳县如何处置兽用医疗废弃物？

2、主体责任意识不足，处置不规范低

多数基层养殖户和从业者对VMW的危害性认识不足，生物安全意识淡薄，习惯随意丢弃。如疫苗瓶、药瓶常被弃置于圈舍、田地、河沟或生活垃圾池；针头等锐器缺乏专门容器收集；即便自行处理的（如深埋），也常因操作不规范而无法实现无害化。

3、基础设施欠缺，处置能力不足

乡镇普遍缺乏符合环保要求的VMW暂存设施，收集后的废弃物往往简单堆放，存在泄漏风险。县级层面大多没有专业的VMW处理设施（如高温焚烧炉、高温蒸汽处理设备等），需依赖跨区域有资质的第三方处置公司，协调难、成本高。

4、监管体系不完善，长效机制缺失

环保与农业（畜牧）部门间的监管职责存在模糊地带，缺乏覆盖产生、收集、暂存、转运、处置全过程的精细化管理与追溯机制。监管以人力现场检查为主，效率低、覆盖面窄。经济激励与约束机制不足，难以调动各方积极性。《中国环境统计年鉴》（2023）数据显示，全国因医疗废弃物（含兽用）不规范处置导致的环境污染事件年均增长率高达12%，凸显了基层治理的短板。在此背景下，长阳县着手系统破解这一难题。

三、长阳县兽用医疗废弃物闭环管理体系的构建与实施

长阳县以法律法规为准绳，以问题为导向，构建了全链条、全覆盖、数字化的闭环管理体系。

1、健全组织体系，压实四方责任

建立“主体履职、乡镇收集、县级统运、资质处置”的四级责任网络，全面推行责任承诺制。

村级防疫员负责责任片区内散养户VMW（如疫苗瓶、兽药瓶）的分类收集，与乡镇中心签订《规范处置承诺书》，回收绩效与劳务报酬挂钩。规模养殖场承担VMW管理第一责任，配备分类收集容器，建立台账，定期将废弃物运至乡镇暂存点并签订承诺书。兽药经营及动物诊疗机构按规定配备专用回收设施（黄色医疗废物垃圾桶、锐器盒），严格分类收集使用过的注射器、输液器、病理组织、过期药品等。建立完善的收集台账，可选择自行送交乡镇中心或第三方公司收运，并签订承诺书。

乡镇畜牧兽医服务中心设立专用暂存库房（防渗、防漏、防晒、防盗），负责接收、分类、存放辖区VMW，指定专人建立台账，并利用“楚天畜牧兽医”等信息平台同步录入数据。

县兽医实验室对感染性废弃物（如培养基、标本）进行高压蒸汽灭菌预处理，双层包装并张贴危险标签，冷冻独立暂存，建立独立台账；县动物疫病预防控制股负责技术指导、体系建设、县级暂存库管理、联系及监督第三方处置；县动物卫生监督事务股负责全过程执法监督，对违规行为依法查处；县综合股负责经费保障与部门协调。

2、优化操作流程，实现规范处置

分类收集。坚持“谁产生、谁分类、谁交回”原则。为各主体配发分类指南。乡镇中心暂存库是第1次集中节点，管理员严格验收、称重、登记，确保分类准确、台账清晰。村级防疫员的收集绩效管理是提升散养户覆盖率的核心手段。

专车转运。每年春秋两季集中免疫结束后，由县中心用专用的封闭式厢式货车，统一将各乡镇暂存点的VMW转运至县级临时贮存库。运输前制定详细路线计划，确保安全、高效。转运过程包括：出库核对、装车（玻璃与塑料分装）、车辆消毒、密封运输、入库交接等步骤。同时，动物卫生监督执法中没收的假劣兽药等也一并入库处置。

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