江苏射阳构建病死畜禽无害化处理长效机制

近年来，射阳县始终坚持将病死畜禽无害化处理作为保障畜牧业高质量发展、维护公共卫生安全和生态环境安全的重要抓手，积极探索“四全模式”，构建了一套科学完备、运行高效、监管规范的长效机制，取得了显著成效，被中国动物疫病预防控制中心作为2024年全国病死畜禽无害化处理典型案例（模式）在全国推介。

一、聚焦“全覆盖收集处理”

射阳县着力构建全域覆盖的收集处理网络，实现了县域范围内病死畜禽集中处理全覆盖。一是收集模式不断完善。统筹车辆科学规划路线，对所有收集点进行巡回收集；对牧原、尚宝等大型养殖场实行“定时、定车、定线”收集，并由镇区兽医现场勘验，确保收集全覆盖。二是应急能力切实加强。遇突发事件，由县中心统一调度，统筹安排车辆应急收集，确保当天完成收集任务。三是处理效率全面提升。坚持“当日收集、当日处理”原则，对每天收集的病死畜禽进行无害化处理，最大限度消除风险隐患，实现处理环节“零库存”。

二、强化“全方位财政保障”

为确保无害化处理工作可持续运行，出台《射阳县病死畜禽无害化处理补助办法》，构建全方位财政保障体系。一是处理补助全覆盖。明确对病死猪实行分档补助，对病死牛羊家禽、市场罚没畜禽产品统一打包处理，由县财政每年专项补助，凸显公益属性。二是资金支持稳运行。按一定标准对镇级收集点进行运营补助，用于水电、耗材、设施维护等，确保基层网点稳定运转。三是升级保障促提升。2023年县财政对处理中心升级改造项目给予30%的资金补助，支持其废水、废气处理系统及信息监控平台建设，持续提升处理能力和环保水平。

三、严格“全过程清洗消毒”

射阳县无害化处理中心将清洗消毒作为阻断疫病传播的关键环节，建立了严格的清洗消毒制度，并依托“盐消系统平台APP”实行三区划定，即入场喷雾消毒卸料清点区、冲洗消毒区、高温烘干消毒区，实现智能化、闭环化管理。一是强化出场消毒。收集车辆须经65℃以上高温烘干40分钟，系统验证合格（绿码）后方可放行。二是强化环境消毒。对人员实行分区分类管理，车间配备高能光束臭氧机与喷淋系统，确保生产环境安全。三是强化生物防控。配备非洲猪瘟快速检测仪，对车辆、环境进行抽样检测，不合格者立即启动再消毒程序，坚决堵住防疫漏洞。

四、推行“全链条信息监管”

射阳县充分运用信息化手段，对无害化处理全过程实施精准监管，实现全程可追溯。一是强化过程监督。全县所有收集点均安装视频监控，县农业农村局落实专人每日线上巡查与现场抽查相结合，监督收集情况及人员到岗。在处理中心关键环节全覆盖安装监控，由驻场兽医严格监管，特别是对产物流向进行跟踪，确保处置合规。二是强化车辆管理。所有运输车辆备案联网并配备GPS系统，实时追溯运输车辆的行踪和定位，实现行驶轨迹全程监控。三是强化数据管理。创新引入铅封编号制度，对运输周转桶进行唯一编号、铅封、拍照留存，有效杜绝运输过程中的调换风险。