山东潍坊病死畜禽无害化处理实践

为进一步贯彻落实好《中华人民共和国动物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》等法律法规，规范病死畜禽无害化处理工作，潍坊市积极履行部门监管职责，不断创新监管模式，鼓励支持企业开展技术创新，“高温灭菌-生物酵解”处理工艺（以下简称“新工艺”）国家试点项目运行良好，病死畜禽无害化处理体系运行及监管效能显著提升，有力保障了全市动物卫生安全，促进了畜牧业高质量发展。

一、基本情况

潍坊市有12个县市区和3个经济技术开发区，2016年，根据山东省统一规划，已建成9处病死畜禽无害化处理厂，日处理病害动物尸体590吨，配备收集转运车辆72辆，建立了病死畜禽及时报告、定点收集、集中处理、兽医人员派驻、信息化管理和月度调度通报等管理制度，形成了“场户送交、统一转运、集中处理、全程监管”的病死畜禽无害化处理运行模式，实现了收集区域全覆盖。

1、开展无害化处理试点

2020年，诸城市华脉同盛生物工程有限公司（以下简称“华脉公司”），结合自身技术优势，联合中科院成都生物研究所、中科院亚热带农业生态研究所等科研院所，研发了“病死畜禽生物酵解制备植物细胞营养素集成化共性关键技术及成套设备”。新技术工艺通过农业农村部畜牧兽医局组织的专家论证，列为农业农村部《利用新无害化处理工艺开展病死畜禽无害化处理》试点项目。2021年5月，华脉公司自筹资金2200余万元对无害化处理中心迁址新建，并承担试点项目建设，新厂区于2022年5月建成投产，并通过山东省畜牧兽医局现场验收，取得《动物防疫条件合格证》。

2、创新监管模式

在建立监管新模式上，全市5个县承担了农业农村部保处联动试点任务，推动保险公司勘验平台与无害化处理监管平台数据互联互通。昌邑将无害化处理监管平台数据和山东省智慧畜牧平台检疫出证系统关联，建立以病死畜禽无害化处理为前提的产地检疫工作模式。潍坊市依托山东省智慧畜牧平台，建立无害化、检疫等动物卫生大数据月度核查通报制度，及时排查、消除隐患，推动各项监督工作制度落地见效。

二、经验做法

1、推动试点形成可复制可推广的模式

华脉公司采用新工艺，将病死畜禽经“集中回收-破碎-乳化灭菌-生物酵解-陈化后熟”工艺处理后，转化为酒香浓郁、味呈酸香的植物细胞营养素。处理全程无废水废气、无害化处理，实现全自动、全密闭、全程监控。项目试点期间，华脉公司联合中科院成都生物研究所等20余家上下游单位，牵头编制发布了《动物酵素团体标准》《病害动物及检验检疫不合格肉类产品生物处理工艺技术规程》，填补了国内外病死畜禽全量转化制备功能氨基酸酵素研究领域空白，为病死畜禽处理产业转型升级提供了全新的产业技术工艺模式。

2、建设保险与无害化处理联动平台

昌邑、高密等地在病死畜禽无害化处理监管平台中增加保险入保、勘验、理赔等模块，将保险公司勘验平台与无害化处理监管平台进行数据互联。收集人员和保险公司勘验人员均通过无害化处理监管平台上传数据和照片，乡镇兽医站对双方数据进行比对审核，审核无误后进行无害化处理。保险公司依据无害化处理监管平台审核通过的病死畜禽数据进行理赔，建立了以无害化处理为前提的保险理赔机制，实现保处联动。

3、建立无害化处理与产地检疫联动机制

昌邑将无害化处理监管平台数据和山东省智慧畜牧平台检疫出证系统关联，实现无害化处理数据互通。无害化处理监管平台中处理数据，自动推送到养殖场户鲁牧云系统养殖档案中，自动扣减存栏数量，形成最新的实时存栏数据，确保检疫申报数据的准确性，为检疫工作提供便利。潍坊市严格落实现场监管要求，利用山东省智慧畜牧业务支撑服务系统，建立月度核查通报制度，每月对无害化处理、收集车辆运行轨迹、检疫出证等数据联动核查，发现问题及时通报整改，构建了较为完善的长效监管机制。

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