金融支持肉牛养殖业发展的调查与建议

（一）自然地理条件得天独厚

梨树县地处松辽平原与长白山余脉交界处，自然地理条件优越，相较于辽东丘陵等长白山潜山地区如辽宁省本溪市、吉林省延边自治州更适合大规模机械化种植；成雨条件和光热条件较好，较辽西、吉西地区如内蒙古自治区的赤峰市、通辽市更适合主粮作物种植（玉米）；黑土广布“水肥气热”条件极佳，较河南、河北、山东等其他农业大省更适合基础种植业规模化经营的发展模式。

（二）政策导向清晰明确

2020年7月22日，习近平总书记在吉林省考察期间，第一站选择四平市梨树县调研粮食生产工作并做出“三个一定要”的重要指示。习近平总书记考察后，省委书记景俊海、时任省长韩俊等主要领导多次赴梨树调研，并将梨树县作为韩俊省长乡村振兴基层联络点和全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的核心示范区。近十年来，吉林省政府历任领导班子成员多具有深厚的农学科研背景和分管农业部门的经历。“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程自提出以来，连续两年占据吉林省政府工作报告较大篇幅。

（三）远离大型产业集群

梨树县位于吉林省西南部，处于沈本钢铁产业集群和长春汽车产业集群的边缘地带，一方面受制于以上两个产业集群极强的虹吸效应，另一方面无法从上述两个产业集群中获取产业链上下游红利。梨树县高度依赖第一产业，第二产业成熟度低，第三产业发展落后，经济天花板相对较低，一定程度上导致人均收入不高。

基于上述资源禀赋，历经30余年不懈努力，肉牛养殖产业已成为梨树县标志性特色产业。20世纪80年代，梨树县先后引进德系、苏系西门塔尔牛、夏洛特牛、安格斯牛等优良品种，对本地肉牛进行品种改良。经过多轮提纯、去杂、优选已形成了具有本地特色的“梨树黄白花牛”，该牛种具有出肉率高、耐寒抗热、肥瘦比率适中的特点，同时其遗传稳定性、粗饲料接受度两项指标较其祖代牛种更优，更适合开展规模化养殖（见图）。截至2023年7月末，梨树县肉牛饲养量51.3万头，存栏量38万头，两项数据均列吉林省首位。养殖户发展到2.8万户，其中50头以下的小规模养殖户2.6万户，占比95%以上，形成了“小规模大群体"的发展格局。在政策推动、组织带动下，主体参与养牛、传统养殖户恢复养牛的热情持续高涨。

三、金融支持肉牛养殖产业的尝试

邮储银行始终致力于全面推进乡村振兴战略，积极发挥自身优势，以农村信用体系建设为重点，以电商、物流为协同，为“三农”领域提供综合服务，争做乡村振兴“主力军”，实现社会价值和自身价值的不断提升。通过对肉牛产业发展情况的调研发现，邮储银行立足自身生态金融发展理念，走出了一条肉牛养殖产业金融服务特色之路，在政策端、产品端、营销端形成了一定的相对优势。

（一）政策端

依托吉林省政府“秸秆变肉”工程发展契机，邮储银行开启政银合作优势生态位。2021年9月吉林省政府启动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程；2021年10月，邮储银行行长刘建军赴梨树县前房身村就肉牛养殖产业开展实地调研并指出“邮储银行要坚定发展肉牛产业信心决心，充分利用现有产业基础和资源优势，一如既往支持养殖户发展，不断延伸产业链条，解决养殖户资金难题，不断做大做强肉牛产业，带动村民致富，助力乡村振兴”。在此背景下，邮储银行主动上门为养殖户“一户一策”制定服务方案，满足肉牛养殖户差异化的金融需求，全方位、全链条支持肉牛产业振兴。截至2023年2月末，肉牛贷款累计投放3.44亿元，结余1.95亿元，本年投放0.83亿元，净增0.63亿元，肉牛养殖贷款投放位列国有大行首位。

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