如何杜绝“瘦肉精”死灰复燃

2021年3月15日晚，央视第30次举办一年一度的“3•15”晚会，今年晚会的主题为“提振消费，从心开始”。其中对用国家明令禁止的“瘦肉精”喂羊的黑幕进行了曝光，引起了社会各界的广泛关注。据报道，青县作为河北省重要养羊基地，养殖户在养羊过程中，为了增加出肉率，在饲料中偷偷混入“瘦肉精”，喂羊吃下。据央视报道，针对使用“瘦肉精”喂羊做法，有饲料推销员表示，“差不多有十年了。”由此引发的食品安全问题又一次引起全社会的轩然大波，成为聚焦关注的热点问题。

众所周知，食品安全问题始终是关系到群众健康和国计民生的重大问题。在食品安全领域，各级政府一直强调“四最”要求，即“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。早在2000年我国就提出明令禁止使用“瘦肉精”等有毒有害的药物要求，而且相继出台了《食品安全法》等一系列食品领域相关最为严格的法规和国家标准。鉴于此，确保畜禽农产品质量安全要坚持“产”“管”并举，精准施策，积极推进畜牧业标准化生产，加强生产源头管控，切实加强执法监管和专项治理，不断探索新机制和有效做法。

1 提高全社会食品安全意识

农业、工商、食药监、公安、文化等部门要打好组合拳，各司其职，通力合作，加强对消费者的宣传教育，激发社会力量共同提高对畜禽产品质量安全意识。与此同时，各级政府部门要加大与各类社会组织的合作力度和深度，充分调动社会组织的力量，利用微信公众号、网路新媒体等手段逐步建立公开、透明的信息共享平台，及时公布畜禽农产品检测结果等情况。

2 加强养殖投入品监管机构多方协调机制

畜禽产品质量安全监管是全产业链的监管，加强不同环节监管部门的协调沟通，是全面提高畜禽产品质量安全监管的有效手段。相关各部门要把国家公布的禁用农兽药的非法生产、销售、使用等行为作为重点进行监管，实施严打狠抓，形成高压态势；针对非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题，要深入开展兽药残留、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、投入品等专项整治行动，实施“问题链”管理；建立暗查暗访制度，积极查找问题隐患，特别是针对将动物激素添加到家畜、家禽的饲料以及禁限用农兽药使用等问题，坚决做到查清问题产品的来源和去向；全面透彻查找问题产生原因，严厉查处相关责任单位；落实后续整改防范措施。生产企业要进一步加强诚信体系、风险防控体系、可追溯体系等多方面体系建设开展，探索推进企业主体责任制，要把对企业的问责机制引入畜禽产品质量安全监管中，提高企业安全生产责任意识，积极推进社会协同共治、共担责任，合理保障畜禽产品质量安全。各地方监管机构统一负责、领导、组织、协调该行政区域内的畜禽产品质量安全监督监管工作，建立健全畜禽产品质量安全监督监管的工作机制，统一领导、指挥畜禽产品质量安全突发事件的应对工作。

3 完善畜禽产品标准体系，推进养殖生产标准化

目前，我国的畜禽养殖、产品加工等相关类的国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作开展相对滞后，许多标准与生态、绿色、有机发展不相适应。应鼓励引导农业技术推广机构、科研院校、涉农企业、农民合作社、养殖小区等根据畜禽产品的风险监测和评估结果，积极制修订各类畜禽养殖、产品生产、储藏、加工等环节的标准制修订。重点制修订兽药残留限量、畜禽屠宰、饲料添加剂投放种类和限量、生物制品卫生安全、畜禽粪污资源化利用等国家标准和行业标准，规范有条件的社会团体制定畜牧业行业标准。各地区农业技术推广机构要大力宣传培训兽药、饲料和饲料添加剂使用规范，督促养殖者、畜禽屠宰加工者要严格落实间隔期、休药期规定，建立生产记录台账，启动农产品质量安全全程控制体系生产基地创建示范工程。

4 加大违规惩罚力度，提高监管约束力

监管手段是影响畜禽产品质量安全绩效的有效因素，但我国畜禽产品质量安全监管手段相对单一且力度较低。在惩处力度上，应加大对违规生产经营企业的行政处罚和问责力度，地方政府以及行业协会要加强沟通合作，对处罚对象和力度进一步细化明确；重视日常检查，定期和不定期检查相结合，促进各环节检查方式和程序相统一，加大对企业行为的约束力。法律的生命在于实施，法律的权威在于实施，各相关部门要各司其职地按照“四个最严”的要求，严厉查办危害性高、社会影响大的案件，对涉嫌犯罪的农产品质量安全案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任，只有通过“最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”才能保障食品安全问题防患于未然。