摘要：进入我国社会发展新阶段，规模化、高质量、低污染日益成为现代畜牧业发展的目标。但近年来，畜产品质量问题频出，畜产品安全管理问题已经成为社会大众普遍关注的焦点。重视畜产品质量安全问题，发展绿色畜牧业，既是保障食品安全，保护消费者生命安全的基础，更是我国畜产品走出去，不断实现可持续发展的必然选择。本文主要探讨新形势下畜产品安全管理现状及存在的问题，并对此提出对策建议，保障人民健康安全，助力畜牧业的长足发展。
一、安全管理现状与挑战
（一）药物和食品添加剂使用不符合规定
由于许多养殖场工作人员素养较低，没有专业的饲养知识以及安全意识，导致乱用药物和饲料添加剂时有发生，造成畜产品药物残留超标，影响消费者健康。在一定程度上，药物滥用导致残留，已成为社会上的一大健康公害问题。滥用饲料添加剂不仅会使畜产品药物残留超标，从而威胁人民群众的身体健康和财产安全，更会严重危害我们赖以生存的家园，破坏生态环境。
（二）大量农药残留以及重金属等安全隐患存在
在养殖过程中，为了增加畜产品产量或提升效率，养殖场往往会大量使用化肥、农药、促长剂等化学合成物，使得农作物中也有大量激素、农药残留，从而间接对畜产品造成污染。饲料中超量添加铜、锌和使用砷制剂等，不仅对畜产品的安全造成隐患，而且也造成了土壤和水源的污染。同时，部分牲畜的排泄物在排放前由于经济、技术等多因素没有进行有效提炼处理，导致周边生态环境受到污染，尤其是排泄物中的营养元素流进河里后会造成水质变差，危害河内动物生存，若人类取水饮用或食用河内动物，也会对人类健康造成间接的伤害。
二、原因探究
（一）畜产品质量安全监管体系尚不健全
尽管改革开放以来，我国在农产品质量监管方面有个很大发展，但安全监管体系尚不健全仍制约着畜牧业的发展。在我国现存安全监管体系中，虽然政府在其中发挥着核心作用，但作为第三方的监督缺失严重，民间组织、中介机构了解较少，与政府监管间缺乏良性互动。许多畜产品养殖场、兽药、饲料生产经营企业、屠宰场等恐在利益驱使下钻法律的漏洞，生产或加工危害消费者健康的畜产品。许多畜牧养殖场与市场监管部门没有形成良性互动，各方工作衔接还有很大缺口，这些都是限制畜产品质量甚至走出去的重要因素。
（二）安全质检技术不先进，有关权重标准尚未完全确立
基于我国畜产品需量较大，长期以来国内一直追求数量增长，而没将质量问题放在核心位置。从鸡蛋出口被阻开始，我国检验检疫部门才开始重视并研究农药残留问题。由于历史因素和科技水平，我国畜产品检验水平一直落后世界发达国家的技术标准。多年来，国内长期被外国提出的技术壁垒被动着手建立相关标准。
三、对策建议
（一）建立健全畜牧业畜产品生产质量安全的法律法规
在美国、欧盟等地区，曾制定并执行了众多与食品质量安全管理相关的技术法规，且法律间层次分明。美国食品与药品管理局仅1992年就制定和修订了22个食品标签法规，其后又根据实际情况不断进行更新和发展，而欧盟的法律法规更为复杂和完备。加入WTO后，我国畜产品能否利用价格优势在国际市场上占据一席之地，很大程度上取决于我国畜产品质量安全检验、监督体系的建设。同时，应提倡使用绿色饲料，加大对绿色饲料研发的资金投入。我国应加快建立健全畜产品质量安全管理的法律法规，通过完善相关法律法规，健全中央和地方政府关于畜产品生产的监督管理机制，在注重效果的同时，更要保证各级政府厘清职责、依法行政、科学行政。同时，在政府主导的牲畜免疫中，要注意以预防为主，并且密切关注效果跟踪和反馈，确保防疫工作开展真正起到了作用。
（二）落实企业质量安全主体责任
畜产品养殖场要严格遵照国家相关规定，增强法律意识和质量安全意识，把社会效益放在第一位，严格按照《兽药管理条例》和农业农村部有关禁令的要求，严禁使用违禁兽药，切实执行兽药停药和休药期规定，确保畜产品质量安全。屠宰场也要切实承担起屠宰环节产品质量安全第一责任人的责任，加强对员工的教育培训，提高其质量安全意识，建立健全畜产品质量安全责任制和管理制度，做到每一个环节都有具体责任人，确保畜产品质量安全责任真正落实到位。兽药、饲料生产经营企业要严格执行有关规定，不生产、不销售违禁兽药、饲料等。
（三）加大宣传力度，强化饲养员等相关人员畜产品安全意识
饲养人员和畜产品工厂加工人员是对畜产品质量安全有重要作用的两个主体，想要提升畜产品安全管理质量，需意识先行，让饲养人员和畜产品工厂加工人意识到食品安全问题的重要性和严峻性，并对有害物质有全面、科学的认识，定期对二者甚至更广泛群体展开培训，提高其专业素养以及社会责任心。尤其是要加强其法律意识，自觉遵守各项生产环节中的法律法规，主动配合各环节的检查工作，从根源上阻止不健康的畜产品进入流通环节，保障消费者人身安全。
（四）合理利用牲畜排泄物，应用精益思维变废为宝
类似于长三角、珠三角的桑基鱼塘模式，桑叶饲养蚕蛹，蚕蛹成为鱼的饵料，池塘的淤泥成为桑叶的沃料，三者相得益彰，物尽其用，在畜产品生产中也可以运用精益思维，将畜产品的排泄物合理利用，建立沼气池，发展生态养殖业，减少甚至实现牲畜养殖无污染化，采用创新手段环节现阶段畜产品生产环节生态环境污染、资源浪费以及效益不高的问题。
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