一起养猪场污染案牵出养殖痛点

      近日，湖北省随县检察院干警再次来到均川镇新河村的杨树河边。一场雨过后，水位上涨，缓缓流淌的河水清澈见底，一群鸭子惬意地在河中戏水。而10个月前，这里的河水发黑发臭，惹得当地村民抱怨连连。

  那时，河边不远处有一家养猪场，大量猪粪从养猪场直排到河里。今年2月，随州市检察院检察长陈江波在下乡开展疫情防控工作时，发现了该养猪场的污染问题，遂把该线索反馈至随县检察院。

  接到线索后，随县检察院迅速启动公益诉讼程序，王宝剑副检察长会同随州市生态环境局随县分局相关工作人员一同前往现场实地调查核实，掌握了该养殖场粪污处理情况，固定了相关证据。经查，该养猪场距河流仅150米，虽然建有污水处理设施，但不能实现污水零排放。一旦下雨，污水外溢，混合着雨水沿农用地沟渠流到河中，对土壤及河流造成污染。

  摸清情况之后，王宝剑迅速向该段河流的河长、随县人大常委会主任余先珍汇报。余先珍立即到现场查看，并要求均川镇政府采取有效措施解决该养猪场污染问题。

  经过多次调查走访，检察官们了解到，均川镇是一个养殖大镇，现有畜禽养殖场300多家，其中规模以上85家，部分养殖场未建设污染防治配套设施，养殖废水未经无害化处理直接排放至河流、沟渠或农田，给周边村民生产生活造成了严重影响。均川镇政府负责人表示，养殖污染问题已经成为均川镇建设美丽乡村、实现乡村振兴的“拦路虎”。

  根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，随州市生态环境局随县分局、随县农业农村局、均川镇政府负有环境保护、水污染防治及畜禽养殖污染防治监督管理的工作职责。为更好地维护社会公共利益，保护生态环境，促进畜禽养殖业规范发展，随县检察院分别向上述3家单位发出检察建议，督促其依法履职。

  养殖污染是全县普遍存在的大难题，随县检察院将全县养殖污染情况向随县县委县政府汇报，并建议把均川镇作为试点，逐渐在全县范围开展养殖污染治理工作。“绝不能就个案解决个别问题，更应该以该案为突破口，研究出解决全镇乃至全县养殖污染问题的办法。”随县县委县政府大力支持，拨款4000万元为该项工作提供资金保障。

  随县检察院召集相关部门负责人召开工作联席会

  4月27日，随县检察院召集随州市生态环境局随县分局、随县农业农村局、均川镇政府等单位负责人召开联席会，决定由均川镇政府组织工作专班，对全镇畜禽养殖场污染情况进行摸底排查;随县农业农村局负责技术指导，按照“一厂一策”的要求，协助存在污染问题的养殖场建设污染防治配套设施;随州市生态环境保护局随县分局进行监督检查，对拒不配合整改的养殖场进行行政处罚。

  在各部门共同努力下，历时3个多月，均川镇200多家畜禽养殖场已经整改到位，基本解决了污染问题。

  “以前河水发臭，我们住在河边的都不敢开门开窗。现在好了，养猪场在检察院的监督下处理好了污染难题，河里的水又清了，我们的心情也舒畅了。”均川镇新河村村民对回访的检察官说。

  污染问题得以解决，受益的不仅是村民，一位养殖户激动地感谢检察官：“以前养猪总因为污染问题被罚款，被塆子里的群众抱怨，现在问题一下子都解决了。今年生猪行情好，以后啊，我就一门心思搞好生产，也能年入几十万，真的是太感谢检察官了。”

  “公益诉讼帮我们解决了困扰多年的大难题，群众的抱怨没了，养殖户的干劲越来越足，我们政府也更有信心带领老百姓奔小康了。”均川镇政府负责人点赞公益诉讼工作。

  “均川镇养殖污染难题得以解决，为全县养殖污染治理工作打开了新局面。”随县检察院相关负责人介绍，目前全县养殖污染治理工作正在有条不紊地推进，其他乡镇将逐步解决养殖污染难题，尽早实现畜禽养殖增收和生态环境保护的双胜利。

  办案也要有工匠精神

  全国人大代表、 中韩(武汉)石油化工有限公司炼油二部班长马少斌

  检察机关作为国家的法律监督机关，在社会治理中承担着不可或缺的责任。公益诉讼设立的初衷就是为了保障社会公共利益，检察机关以案件办理推动社会治理，是捍卫公共利益、提升社会效能的有效途径。

  全面履行公益诉讼职能，要求检察机关紧紧围绕人民群众最关注的公益核心，从社会焦点、民生痛点、工作难点入手，实干担当，勇于创新，积极发挥工匠精神，持之以恒地把公益诉讼检察工作做实、做细、做深。

  随县检察院办理均川镇养猪场公益诉讼案时，不局限于就案办案，而是站在服务大局的高度去推动解决全县养殖场普遍存在的污染问题，这体现的就是工匠精神。希望随县检察院面对社会综合治理的新情况、新挑战，始终弘扬工匠精神，积极回应人民群众新期待，推动社会高效运行。