新冠疫情被列为PHEIC对我国奶业的影响

北京时间1月31日凌晨3点30分，在世界卫生组织（WHO）紧急会议上，新型冠状病毒疫情被认定为“构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”。

被世卫组织认定为“构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”，也就是说，如果被列为“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”，根据《国际卫生条例（2005）》，世卫组织可以发布临时措施或长期措施。虽然当事国将更容易从其它成员国获得外部帮助，但短期内也将对当事国的经济造成一定影响。首当其冲受到影响的将是对外贸易和旅游产业。据各国过往经验，一旦被确定为PHEIC状态，之后还需要再进行多次评估，但将紧急事件取消或许需要数个月。

我国此次疫情被列为PHEIC，世卫组织虽然并没有限制我国贸易和旅游，还是会带来不小的影响，对于正在“艰难爬坡”的中国经济而言，无疑是当头一棒。而相对于此，奶业是不是能在疫情中走得更淡定一点？

根据国家统计局数据，2019年中国对外贸易总额315446亿元（其中出口172298亿元），占GDP总量的31.8%，即接近三分之一的GDP来源于国际贸易。可以预见，在确定为PHEIC后，未来一段时间中国的进出口贸易将受到直接影响。

但就乳制品贸易而言，我国进口量虽大，出口量很小，受其影响相对较小。据海关总署数据，2012年以来我国乳制品出口量一直低于10万吨，2019年1-11月出口各类乳制品仅4.95万吨，出口金额20.33亿元，主要出口产品以广东供应中国香港的鲜奶、婴幼儿配方奶粉为主，也有部分产品出口非洲国家。

就奶业全产业链贸易看，对奶业的影响主要体现为牧场产品的出口。我国牧场产品出口国主要是东南亚、巴基斯坦等“一带一路”国家和地区，从事牧场产品出口的山东、北京、上海等地贸易公司将受到较大冲击，兽药、饲料添加剂、畜牧盐舔砖、矿物质微量元素、畜牧机设备械、饮水槽、自动牛体刷、五金工具等牧场产品出口将受到较大影响。行业人士预估损失可能会在30%以上。

贸易成本进一步增加，国际竞争优势明显消弱。一是各国的船舶飞机交通工具完成贸易，回到各国时必须接受特殊疫区观察，同时船舶在其他国家入港手续会变得非常繁琐，带来贸易成本增加（含时间成本）。二是我国的牧场产品和奶制品在贸易谈判中竞争力下降，谈判砝码减弱，贸易沟通成本增加。

从经济大环境的间接影响看，国内奶制品消费带来一定抑制效应。2016年以来我国消费零售市场，一直面临着随着体量庞大而增速下降的过程，叠加此次疫情，整个社会零售总额增速或许将在2020年第一季度出现较大幅度的下跌，可能跌破6%甚至5%。确定为PHEIC后，外来投资疲软、中小企业难熬，社会就业出现波动，消费预期下降，对奶制品消费不利。如果疫情持续时间长，乳企可能再现“喷粉”，中小乳企出现“爆仓”概率增大。

值得注意的是，世界卫生组织的临时建议有效期一般是3个月，到期会自动作废，世界卫生组织可以视情况，随时加以撤销和修改。中国经济已经高度融入世界经济，一旦中国进出口受到限制，其他国家也很难独善其身。因此，只要中国控制住疫情，世界卫生组织也会及时撤销PHEIC。世界卫生组织总干事谭德塞也在新闻发布上强调，新型冠状病毒已构成国际突发的紧急卫生事件，这并不是因为中国的疫情，而是目前有更多国家出现的情况，世卫组织对中国控制疫情的能力充满信心。

在疫情防控的关键节点，在“国际关注”的当下，更需要每一个人用积极的能量抗击疫情。没有送不走的寒冬，没有迎不来的春天！待撩开这一场阴霾，再看硬核新时代。