浅谈动物卫生监督风险点防控

一、着重把握落实的重点事项

1.重点把握好“3个确保”目标

一是确保动物卫生监督系统不发生重大、恶性失渎职、行风或舆情事件。二是确保动物卫生监督履职范围内不发生重大、恶性动物及产品质量安全事件。三是确保动物卫生监督履职范围内不发生区域性重大动物疫情事件。

2.重点管控好“3个关键”事项

一是病害动物及产品处置监管事项。二是引入动物落地监管事项。三是检疫及监督履职活动合法合规性、检疫动物及产品质量安全性事项。

3.重点完善好“3个着力”工作

一是以动物卫生监督信息追溯平台为依托，以实名制为基准，着力拓展完备基础数据信息化建设与管理、行为活动规范化建设与管理和日常性常态化履职监管实施工作。二是以防疫监督风险评估为抓手，适时开展责任点、风险点、问题点的梳理、分析、研判，着力推进重要防控措施落实。三是以问题为导向，着力实施重大责任、风险、问题点的管控、督办整改落实工作。

4.重点落实好“3个方面”总要求

一是自身建设方面，以强责任守规则、强能力转作风为核心，努力打造动物卫生监督队伍。二是日常监管方面，以探索拓展增强完善监管服务为重点，尽力提升管理相对人防疫主体责任落实的主动性、自我性和实效性。三是风险管控方面，以重大责任、风险、问题点管控为关键控制点，积极防范遏制重大、恶性事件的发生和保障3个确保目标的实现。

二、着力研究推进的重要事项

1.以研究探索推进提升五个能力为核心，以实现推动五个转变为重点，提升动物卫生监督工作作风、本领和实效。一是努力提升主动预警防范能力，积极推动从被动监管向全面主动监管转变。二是努力提升完善创新发展能力，积极推动从被动应对向全面积极应对转变。三是努力提升精准打击整治能力，积极推动从泛泛执法向全领域重点突破转变。四是努力提升标准化监管服务能力，积极推动从单一零散向典型化全面系统转变。五是努力提升全方位履职尽责能力，积极推动从简单完成向全产业服务大局转变。

2.以研究探索推进风险评估为核心，以推动防疫主体责任落实和查析责任点、风险点、问题点为重点，提升动物卫生监督风险防范管控工作。厘清法定职责，明晰权力和责任清单。责任点要高度重视、认真部署落实好；风险点要先前研判、精准施行防范好；问题点要分析查证、措施对症解决好。

3.以研究探索推进创新服务为核心，以实现机制创新、典型引路为重点，提升动物卫生监督管理新局面。与疫控协作，与院所协作，与场企协作。围绕产业抓服务；围绕服务抓创新；围绕创新抓协作；围绕协作抓落实----突出防控制度措施落实；防疫主体责任落实。监督管理寓于指导服务中，优化营商环境与依法行政相统一，大力优化营商环境，大力开展创新服务，但必须在法律框架内探索实施。

4.以研究探索推进饲养场户防疫主体责任自主履行为核心，以实现引入动物落地适时监管为重点，提升动物防疫监督实效。一是着力研究探索省内移动动物监管，建立完善区域监管制度，重点研究探索省内跨县引入饲养动物落地监管机制，启动省内跨县移动动物监管。二是着力研究探索饲养场户引入、出栏、发病、死亡等有关管理相对人疫病防控关键性制度措施及重要责任义务的自主、自我履行落实的监管服务机制，重点研究探索动物卫生监督机构即时掌握辖区内引入、发病、死亡动物信息的制度措施办法。三是着重研究探索启动推动以布病或及口蹄疫、禽流感为主体的无疫小区建设、净化场建设、疫病综合防控标准化示范场创建工作，推动形成动物疫病区域化管理新格局。四是着重研究探索推进以种畜禽场、规模饲养场为主体的管理相对人风险评估制度机制，进一步建立完善种用、乳用动物健康证明发放与相关疫病检测等挂钩，与关键控制点防疫主体责任履行、防控措施落实等挂钩，与相关许可办理、管理与补贴政策施行等挂钩，并强化完善数据、信息分析，运用大数据信息化手段完善日常性常态化监管工作，完善责任点、风险点、问题点管控管理工作。

首页前一页12后一页尾页