2019年中国奶业经济形势展望

3、乳品进口总量有可能小幅回调

2018年，乳制品进口的基本形势是：原料奶粉进口量再次突破80万吨，但是各类乳制品进口的增长速度大幅下降，液态奶进口在经过连年快速增长后首次接近零增长。2019年乳制品进口总量有望出现小幅回调，做出判断的主要依据是：（1）国内生鲜奶收购价格与进口奶粉折原料奶的到岸价格的差距已缩小至较低水平，国际奶业市场回升与乳制品价格上涨将导致差距的进一步缩小，还原乳制品生产的经济动力大幅下降，国内需求增长对生鲜奶价格的拉动更加明显；（2）在国内奶牛养殖恢复到盈利水平后，国内产出对价格变化的反应更加强劲；（3）随着国内奶业质量管理体系的完善和乳品质量的提升，消费者对国内乳品质量的信心将继续提升，国内消费需求的增长将更多体现为对国内生产的拉动。

民生既是奶业振兴的根本目标和衡量标准，也是关键抓手，即要以“安心养牛、快乐养牛”导向实现以农户为主体的奶牛养殖的发展，要以“放心吃国产奶、优先吃国产奶”为标准提升消费者信心与福利。可以说，“安心养、放心吃”是奶业振兴初级阶段的标准，“快乐养、优先吃”则是奶业振兴高级阶段的标志。为此，要继续深化奶业发展体制机制改革，加快奶业发展转型。具体地，要巩固提升农户养殖的基础地位、完善产业链利益联结机制、继续深化土地等相关制度改革。

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