高鸿宾：中国奶业十年高质量发展报告

为什么身处劣势还要发展民族奶业？因为从发展的角度没有谁能满足中国急剧增长的需求。目前我国牛奶消费很低，今年可能达到36公斤，这只是世界平均水平的三分之一，发展中国家的二分之一，日本是61公斤，欧盟是210-250公斤，美国是293公斤。随着中国城镇化进程加快，收入的提高，二胎放开，奶业消费必定有一个刚性增长。今年预计奶类总消费量是5242万吨，2020年将达到5597万吨。专家说到2027年，就是再过十年将达到6361万吨。即使达到这个水平，全国人均消费量也只有四十多公斤。谁能满足这个需求？2017年全球生鲜乳总产量82595.8万吨，比2008年几近增长了20%，但贸易量只有7160万吨，由于生鲜乳本身的特性决定了生产出的绝大部分在本地区销售，可供国际贸易的大体上在8%左右，没有超过10%。可供出口的也就是新、澳、欧盟和美国。现在我们的进口数量已经占到奶制品国际贸易总量的19.6%，到2020年可能达到23.7%。可以设想，如果我们的进口量占到世界贸易量的1/4，而国内需求又有四分之一靠进口，那是一种什么状况。这已经是一种紧平衡。如果我国奶业没有新的更大发展，那情况将更加恶化。因此，国务院多次强调我国的奶源自给率要保持在70%以上。这已经是底线。即使是个底线，也在面临挑战。据奶牛体系对全国前35家乳品加工企业调查，进口的乳制品原料已经占到45%，形势相当严峻。

总而言之，经过十年的努力，中国奶业基本实现了由外延式总量扩张向内涵式质量提升发展模式的转变，实现了传统产业向现代产业的转变。在继往开来的2018年，我们既要充分肯定我们的努力和进步，也要看到不足、差距和困难。所谓不足和差距关键是与奶业发达国家的差距。现在我们的单产是7吨，美国是10.1吨，荷兰是8.3吨。我听说，我们机械化挤奶率已经90%，而欧洲20%至40%的新建牧场已经开始使用智能化的挤奶机器人。要充分注意到我们在技术创新研发、标准化技术的普及推广上都还有不少差距。除了行业生产能力的差距外，还有一个差距就是到现在我们还没有具有世界知名度的品牌企业。这几年我们在国际上获了不少奖，也有企业进入了乳业的世界排名榜，但这算不算具有世界知名度的品牌企业呢？我请教了卢敏放，他说还不算。达到这个水平至少有三个标准，一是你在奶制品国际市场上有没有价格和标准的话语权；二是你的产品有多少进入了国际市场？至少是50%；三是你的研发投入有多少。世界上发达国家品牌企业能投入研发的费用超过25亿欧元；四是你的产品结构，初级加工产品占多少？附加值高的精深加工产品占多大比例？从这个意义上讲，我们的企业不仅要做大，更要做强。几年前，我们就提出建一流奶业，创世界品牌。现在到实现这个目标依然是征途漫漫。但是仍然应有这种信心，仍要有锲而不舍的精神持续努力。

提高奶业的核心竞争力，要靠企业努力，也要靠政府的支持。实事求是地说，这十年政府对奶业是相当关心和支持的。但是在目前奶价低迷，企业困难的时候，政府应该更关心更支持奶业。习总书记讲，要出实招，办实事。提出目标、原则，发展方略是对的，怎么实现，就要从一点一滴实事入手。目前，我们年进口139.8万吨苜蓿，其中130.7万吨是从美国进口的，占93.5%。加征关税后，我国每头奶牛的日粮成本要提高3%，如果加上大豆进口关税成本提高会超过6%。针对这种情况，建议政府是不是应该内外兼顾，有一个统筹的考虑，采取一些措施，缓解一下奶农的困难。

最后我想说，在奶业振兴的过程中，协会应该发挥更大的作用，这些年奶协为了行业发展做了不少事情，但还可以做更多的事情。至少有一件事，应该做的更多、更好、更有效，就是维护会员企业的权益。这几年企业遇到困难，特别公关危机，协会出面帮助解决了一些，但大多是靠个人。能解决诸如此类的问题，单靠企业不够，单靠领导也不够。要靠组织，要靠科学，要靠法律。因此奶协可考虑，请些科学家（专家）和律师形成团体，在企业面临困境的时候，在企业焦头烂额、求助无门的时候，出手相助，化险为夷。这样才是无愧服务企业宗旨的行业协会。

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