生物安全隔离区划在禽流感防控中的应用

2．6 运输控制措施

运输流通是公认的禽群感染禽流感的关键风险因素 ，运输控制是生物安全隔离 区减少疫病传入和传播的一项必要措施 。生物安全隔离区应制定专用的运输路线、选用专用运输工具、制定清洗消毒程序等措施 。这样既可以防止疫病随外部车辆传入，又可以对生物安全隔离区内部 的运输进行控制 ，防止内部疫病的传播 。

2．7 疫情报告和应急机制

疫情报告和应急机制是在生物安全隔离区内发生疫病时，做到及早发现、及时处置的机制和措施 。虽然这项措施的重要性逐渐被相关企业接受和认可，但如何做到尽善尽美还需要进一步的研究和实践。根据国际和先进国家的禽流感防控经验，疫情报告和应急预案需要企业和政府在良好的沟通下合作进行，企业要做好人员、物质、资金等应急储备，政府要做好应急预案，进行应急演练等。

2．8 文件记录

文件记录是对各项生物安全措施进行记录的一种措施。实践经验告诉我们，同样 的生物安全措施在不同情况下的有效性存在差异，生物安全体系 的建设需要根据实际情况进行分析评估。对区域内生物安全措施 的实施、监测 、流通等各方面的信息进行详细记录 ，进行生物安全计划、饲养情况、生产记录、出生死亡记录、疾病史、治疗方案及疫病监测、免疫记录、饲料来源、来访状况、动物移动信息、监测方案 、人员培训情况等文件记录 ，对生物安全隔离区的动物及动物产 品要进行标识并登记，不仅可 以证明区域 内生物安全计划持续、有效地实施，而且可以对己实施的生物安全措施进行分析和评估 ，进行科学调整。

3 对推进我国生物安全隔离区建设的几点思考

近年来，我国许多企业对生物安全隔离区建设进行 了积极的实践并取得一定成效，但在实践中也逐渐体现出一些问题和不足。一是国家仅出台了生物安全隔离区建设相关的标准规范，尚未出台相配套 的扶持政策，企业建设积极性有待引导和扶持；二是企业生物安全隔离区的建设思路主要来源于企业和养殖者 的经验，对风险分析等科学手段 的认识和掌握不够。对此，提出以下建议：

3．1 建立补偿和鼓励政策，加快推动试 点发展国家出台相关的扶持政策，制定补偿和鼓励措施，扶持生物安全隔离区建设进入正常轨道 。建议选择一些防疫基础条件较好、有建设意愿、具备建设条件的大型畜禽养殖屠宰加工企业和国家级种畜禽养殖场开展建设试点。一方面，要吸收上一阶段生物安全隔离区试点和实践的经验，完善和出台相关技术文件，为企业生物安全隔离区的建设提供时效性更强、操作性更好的指导，进一步推进生物安全隔离区建设的科学化和规范化 。另一方面 ，企业生物安全隔离区建设在资金和技术等方面需要一定的前期投入，建议国家出台补偿和鼓励政策，提高企业建设积极性，降低企业畏难情绪，进一步推动不同养殖类型和不同产业链模式的生物安全隔离区建设 ，增强示范企业的带头效应。

3．2 加强宣传，推动相关产品的市场效益

让企业看到生物安全隔离区建设带来的经济效益，是推动企业建设积极性的关键因素 。建议一方面通过试点及其他的培训和宣传，加强企业对生物安全隔离区建设的认识和了解 ，让其意识到生物安全隔离区建设的重要意义。另一方面，推动建立生物安全隔离区产品标识制度，树立品牌效应，使社会逐步认识生物安全隔离区相关产品，并加强生物安全隔离区产品与农超对接，出台生物安全隔离区畜禽及其产品跨省调运试行政策，扩宽其畜禽产品的销路 ，切实提升相关品牌影响力和产品的市场效益。

3．3 提高风险评估应用 ，加强管理体系科学性

从我国实践经验看来，企业 已经意识到风险管理和关键点控制原则的重要性，但在生物安全计划制定时更多的还是依赖以往的饲养经验，存在一定的被动性和盲目性 ，部分措施流于形式。建议企业要通过参加专业培训、技术学习等方式，提高风险评估在企业生物安全隔离区建设中的应用，加强企业根据实际饲养情况科学选择有效生物安全措施的能力 。一是建议国家组织相关专家开展专业性技术培训，对建设企业和当地兽医部门进行培训。二是企业 内部要加强风险评估技术手段 的培训 ，企业可以采取阶梯培训的方式，定期组织接受过专业培训的人员开展培训交流会，逐级对企业 的技术员、饲养员等所有生物安全隔离区相关人员进行风险评估技术的培训。

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