当前我国肉牛业发展形势分析及未来展望

3 进口量继续快速增加，进口市场进一步扩大

3.1 进口量同比增加22.4%，进口产品呈多样化形态

近年来，我国牛肉进口量有明显的增加（图5）。2016 年， 除进口冻牛肉和冰鲜牛肉外，我国新增了活牛产品的进口，目前已与澳大利亚达成协议，每年进口活牛100 万头。与此同时，我国打开了从澳大利亚进口冰鲜牛肉，进口牛肉产品呈多样化。

3.2 新增纳、匈、蒙等进口国，进口澳洲活牛口岸启用

除从澳大利亚进口活牛和牛肉外，中国和纳米比亚于2015 年8 月签订《纳牛肉输华协定》， 2016 年纳米比亚牛肉进入中国市场；2016 年1 月中国首次从匈牙利进口牛肉，首批进口12 t；同月， 中国与蒙古国签订牛羊肉输华议定书；2016 年9 月， 我国解除美国牛肉进口禁令，河南进口澳大利亚肉牛口岸正式启用，首批活牛采用电商预售，同时， 山东石岛新港也成为进口澳大利亚屠宰牛又一指定口岸。

3.3 国内外价差和利益驱动催生大量走私进口

近年来，我国牛肉走私量较大，据相关专家调研分析， 我国牛肉走私量约占国内牛肉消费量的10%，主要有牛肉产品走私进口和活牛走私进口等。同时， 走私渠道也不断扩展，主要集中在深圳、长沙、上海、广西东兴、云南马关等地。在利益驱动下，一些餐饮企业也开始参与牛肉走私进口。

近年来，我国牛肉走私的监管力度继续加大， 仅2016 年就有多起走私案件被查处。2016 年4 月17 日，云南西双版纳查获走私冻牛肉26 t；5 月， 天津销毁违法夹带进口牛肉；8 月5 日，湖南省常德查获一起涉嫌非法运输走私牛肉案件，查获牛肉3 000 余件，约60 t；9 月28 日，青岛海关查获走私冻牛肉等冻品共计1 104 t；10 月23 日，云南曲靖查获走私冻牛肉28 t；10 月25 日，广东乐昌查获20 t 左右走私冻牛肉。

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