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肉牛业发展亟需实质性政策扶持

时间:2013-12-11    点击: 次    来源:阳光畜牧网    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大

    “中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”业内专家表示,随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长,我国牛肉价格还将持续上涨。
    从2008年开始,牛肉价格出现加速上涨,至今突破每公斤60元。笔者调研发现,生产方式的演变和牛的用途改变导致肉牛存栏量大幅下降,是促成牛肉价格暴涨的根本原因。而由于肉牛繁育和育肥饲养脱节,作为产业基础的母牛的存栏量不断减少,使整个肉牛产业走向萎缩。同时,肉牛补贴政策缺失,中国肉牛产业短期内难以提振,国外牛肉则趁机大举进入中国。
    存栏骤减价格大涨
    家住北京丰台区的王老太近日一大早,来到了住址附近的农贸市场,在几个牛肉摊前踱来踱去,却一块牛肉也没相中。“不是肉不好,是价格实在太高了,”王老太告诉笔者,“一斤牛肉将近三十块钱,这价钱都能买一只鸡了。”王老太对2008年前一斤牛肉十三四元的景象记忆犹新。而2013年以来,各地牛肉价格纷纷突破每公斤60元的大关。
    眼下牛肉消费旺季来到,中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海对笔者表示,“年底牛肉价格有望同比上涨35%。”至于牛肉价格为什么这样疯涨,曹兵海一针见血表示,“物以稀为贵”。
    成本攀高企业两难
    “之前有投资者打来电话询问,‘牛肉价格都长成这样了,你们公司的股价为什么还一直趴着不动?’”作为“肉牛第一股”的A股上市的福成五丰公司董秘宋宝贤告诉笔者,“牛肉价格确实一直在上涨,但问题是活牛价格也一直在涨,牛肉价格上涨对我们真没有多大的利好。”
    笔者在调研中了解到,福成五丰虽然涉及肉牛产业饲养、屠宰加工、食品加工环节,但其饲养却是从收购架子牛进行育肥开始的,并不涉及最上游的母牛和小牛繁育环节,而在牛肉价格上涨的同时,架子牛的价格也是水涨船高。
    不过,一路看涨的牛肉价格还是吸引众多天山生物、西部牧业等上市公司和社会资本投身其中。
    繁养脱节产业萎缩
    “大部分企业都是‘只想摘果,不想栽树’。”曹兵海对笔者表示。
    不过宋宝贤对笔者表示,企业并不是不想布局肉牛繁育环节,而是有自己的苦衷,“在繁育环节,企业养牛和农户养牛没有任何竞争优势,农户秸秆不算钱,人工不算钱,固定资产没有折旧,而企业的任何一项投入都要花钱,怎么比?所以,‘造船不如买船,买船不如租船’,企业不必、也不可能面面俱到,而只能布局在最具有竞争优势肉牛育肥和屠宰加工等环节。”
    这样一来,中国肉牛的产业链便出现了脱节问题,“企业专注于育肥和屠宰加工环节,98%以上的母牛和小牛则掌握在农户手中,而母牛和小牛又不断被宰杀,中国肉牛产业的基础越来越薄弱。”曹兵海表示。
    在这种情况下,近些年来中国肉牛产业不断萎缩。
    补贴缺失“城门”失守
    在牛肉价格不断攀升,肉牛存栏量逐年下降,肉牛产业日渐萎缩的危机背景下,中国肉牛产业的未来也让人有些悲观,“即使在这样的情况下,肉牛产业仍然缺乏真正的政策扶持和补贴。”曹兵海表示。
    曹兵海介绍说,与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比,肉牛产业的发展缺乏关注,至今没有实质性的扶持和补贴政策出台。
    与生猪相比,肉牛产业的补贴政策少得可怜。山东省畜牧总站副站长翟桂玉告诉笔者,“现在国家队肉牛产业的补贴主要体现在两方面,一是在兴建牛场方面采取‘先建后补’的方式,大约有50万至60万元的补贴,二是冻精补贴,根据每个县的母牛存栏数量进行发放,每支吸管大约在5块钱左右。但是这样的补贴对当前肉牛产业的发展仍微不足道。”
    尤其令曹兵海痛心的是,在大专院校中,科研课题和研究经费也大量向生猪和奶牛倾斜,肉牛研究人才大量流失,“现在好多人都不搞肉牛研究了,技术也推广不下去,肉牛产业的发展将面临后继无人的窘境。”
    在此背景下,进口牛肉,特别是走私牛肉正趁虚而入,并逐步占领国内市场,国内肉牛产业将受到进一步的冲击。“现在物美价廉的国外牛肉也如当初的国外大豆一般大量进入中国,虽然牛肉和大豆的政策和性质有所不同,在肉牛企业没有提升竞争力之前,牛肉大幅度进口会对国内肉牛产业带来实质性冲击。”中国人民大学农产品专家毛学峰在接受笔者采访时如此表示。

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