时间：2011-01-05 点击： 次 来源：国家肉牛产业技术体系 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 2.5市场需求与牛肉价格 由于“扩内需、抑通胀、保民生”政策措施的实施，与2010年相比，预计牛肉需求量增加约1.5%，牛肉价格上升约3%，高档牛肉需求量翻番，牛肉(含下货)进口量增加约150%。 2.6饲料与牛肉安全 配方饲料开始普及，专用饲料及添加剂需求增加。因养殖和加工环节利润率较低，违禁物质继续对养殖、屠宰、流通、消费环节的安全构成较大压力。对违禁物质的制造、流通和使用过程以及对注水肉及食品卫生的监管力度继续加大。 2.7 产业和学科技术 产业技术开始得到普遍重视和应用，各学科技术发挥定点支撑作用。科技贡献率提高2-5%。 2.8产业政策 国家层面仍难出台制种战略、养殖和设施设备补贴、疫病问责、提高扑杀补偿标准、金融和保险等政策，行业间继续存在不平衡的政策资源分配。抑制母牛存栏下降的重大政策仍提不上议事日程，但局部有望通过“项目”对扩大母牛存栏实施有限补贴。地方各级政府继续实施积极的发展政策，但面临大政策的结构性制约。 3. 2011年肉牛产业发展建议 3.1 .制定中长期发展规划 明确发展目标、重大问题的解决途径和政策扶持、金融与保险、研发与课题、管理与机制等保障措施。 3.2 出台“肉牛母牛养殖标准化示范场验收标准”按母牛场和由标准化的散养户组成的合作社两条路径出台“肉牛母牛养殖标准化示范场验收标准”，纳入“畜禽标准化养殖示范场创建活动”，通过示范性补贴诱导母牛标准化、规模化养殖。 3.3 组建县级、乡镇、村级技术推广与服务机构和队伍 通过政策、资金扶持和机制改革，建立稳定完善的技术推广服务体系，推广精简化配套实用技术。将稳定长期的推广资金列入各级财政常规列支科目，破解“上有技术、下缺推广队伍”的瓶颈。 3.4 建设肉牛产业科技园区 主产省（县）争取多渠道支持，建立肉牛产业一体化科技园区，形成农户（合作社）、企业育肥和加工、专业营销的产业集群。 3.5 制定系列政策和法规 (1)定点屠宰条例。制定省、县级屠宰条例，提高技术、安保门槛，明确退出、准入机制，提高牛产品质量，保障牛产品安全。 (2)犊牛补贴政策。制定犊牛价格补贴保障政策，建立补贴机制，稳定母牛存栏。补贴资金列入国地二级财政常规列支科目。 (3)适度规模的肉牛标准化养殖场(户)奖励政策。设定存栏下限，根据能繁母牛占牛群至少40％和犊牛的出生、成活率，对能繁母牛进行精液、设备设施或资金的奖励性补贴。 (4)金融和保险政策。出台针对农户、小区、合作组织、企业的长短期结合、大宗和小额贷款并济的融资、利息、保险政策，健全信贷机制。 3.5依法分步施行肉牛追溯体系 追溯系统涵盖了《畜牧法》涉及的方方面面，也是执法依据，分步实施更利于技术普及和保障产业安全。 3.6稳定技术研发队伍，加大肉牛技术研发力度 从育种繁殖到餐桌，纵按产业链关键点，横按产业链相关关键点，逐点设立专项课题给予长期、稳定的科研经费支持，稳定技术队伍，解决制约产业发展中的关键技术难题。 |
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