对一起从无疫区外调入动物未经申报案的评析

4 有关思考

4.1 动物检疫出证系统有待进一步完善

本案是一起通过电子出证系统查询发现的案例，到达地养殖场信息明确，能够准确查找到违法当事人。但实际工作中，出证信息填写不全或不规范的情况时有发生，甚至到达地内没有对应的养殖场、屠宰场，导致部分涉嫌违法的行为无法对其有效追查。兽医主管部门应完善动物检疫电子出证系统，特别是已经建成无规定动物疫病区域的地方，更应根据本区域特点完善电子出证系统，以利更加规范监管执法活动。

4.2 查处类此违法行为的关键点

一是及时掌握养殖场调入调出信息。养殖场是动物调运的关键环节，执法人员要加强监督检查，及时掌握动物调出、调入情况及存栏数量，做到来源清、去向明。二是充分利用检疫证明电子出证系统。目前，全国跨省调运信息已实现查询功能，可以利用此项数据对调出调入情况进行核查，查询货主、输入地、养殖场、电话等信息，提高办案准确率。

4.3 加强无疫区外引动物和动物产品监管的措施

实际工作中，应严格执行外引动物审批、指定通道进入和隔离监管等有关规定，加大法律法规宣传，组织相关部门联合行动，加强饲养、屠宰、销售、贮藏等环节查证验物，严厉查处私自引运动物和动物产品等违法行为。

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