引入政府兽医概念解决当前官方兽医认识分歧

5.3　政府兽医资质

从 OIE 和英美等发达国家的做法来看，政府兽医的首要条件是兽医资格，这也是官方兽医从事工作的特殊性决定的。政府兽医主要从事动物卫生、公共卫生及检疫等相关工作，对专业知识要求较高。其他国家的规定也基本类似，如：法国规定要成为政府兽医，首先要取得一定的兽医专业文凭，这样才能申请前往法国国家兽医公共学院进行入职培训；新西兰政府兽医均来自于梅西大学兽医专业毕业生，而该校兽医专业学生自毕业时起就自动获得执业兽医资格。

5.4　政府兽医层级与职权

从英美等发达国家的具体做法来看，政府兽医在其国内的公职人员中属于职务级别较高的层次。如：美国兽医官（Veterinary medical officer）在美国 15 个行政级别中属于 11~14 级岗位，属于高级联邦兽医；英国的做法与美国类似，全国仅有政府兽医 560 人，主要担任相关机构的技术负责人。考虑到我国当前《动物防疫法》框架下实际兽医工作的需要，政府兽医应当是在相应机构中，从兽医专业技术角度对相关政策、疫病防控应对措施进行把关，且职务级别较高的技术负责人。

5.5　政府兽医与官方兽医关系

政府兽医与官方兽医之间的关系在一段时期内（《动物防疫法》修订关于官方兽医的条款前）应当是各自独立且互有重叠的关系，而非包含与被包含的关系，但二者都属于官方兽医制度下的概念，都是官方兽医制度的组成部分。这既是对当前《动物防疫法》官方兽医相关概念的沿用，也避免了《兽医法》中继续沿用官方兽医概念造成的混淆，为政府兽医顺利设置扫清障碍，同时契合官方兽医制度设计初衷，确保二者在同一制度下发挥各自作用。

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