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国内外官方兽医管理体制的基本模式

时间:2017-05-05    点击: 次    来源:东方动物卫生法学研究所    作者:陈向前 - 小 + 大

        一、OIE《法典》的几个定义
         1、兽医(Veterinarian)指经国家相关兽医法定机构注册或许可的,在该国从事兽医/科研工作的人员。
        2、助理兽医(VeterinaryPara-professional)指根据《法典》要求,经兽医法定机构授权并由兽医负责和指导,代表兽医在国内进行(按兽医助理类别)指定任务的人员。各类助理兽医被受权的任务由兽医法定机构根据资格培训及需要确定。
        3、官方兽医(OfficialVeterinarian)指由国家兽医行政管理部门授权对商品*的动物卫生和/或公共卫生行使监督的兽医,并根据《法典》1.2章(国际贸易义务和道德)条款规定签发证书。
        商品(Commodities)指动物(人类消费用、动物饲料用、药用或外科手术用、农用或工业用的)、动物源性产品精液、胚胎/卵、生物制品和病料。
        4、兽医行政管理部门(Veterinaryadministration)兽医行政管理部门指在全国范围内有权实施OIE推荐的动物卫生措施和国际兽医出证程序、监督或审查其实施的政府兽医机构。
        5、兽医当局(Veterinaryauthority)兽医当局指在兽医行政管理部门授权下,直接负责执行动物卫生措施及监督国内各地签发国际兽医证书的兽医机关。
        6、兽医机构(Veterinaryservices)兽医机构包括兽医行政管理部门,所有兽医当局,以及所有在兽医法定机构注册并被授权的人员。
7、兽医法定机构(Veterinarystatutory body)兽医法定机构是指管理兽医和助理兽医的独立机构。
        二、OIE规定的官方兽医机构人力资源构成
        OIE《法典》在兽医机构评估准则中规定,兽医机构的人力资源应以正式公务人员为核心,主要包括行政官员、专业官员和技术支持人员三方面的力量,必要时还可以聘用兽医辅助人员、助理兽医和私人兽医。
        根据OIE《法典》的相关规定,一个国家兽医工作机构的行政官员、专业官员和技术支持人员可以统称为官方兽医人员。
        三、国外官方兽医人员的大体分布状况
        (一)兽医官(Veterinary Medical Officer,VMO)
        首席兽医官(国家代表)。国家首席兽医官是国家兽医国际事务的唯一代表,一般设在国家的兽医部门。在国外,大多数国家的首席兽医官还可以设置助理职位。
        兽医官(行政官员)。主要分布在决策机关,负责动物卫生立法、政策制定和宏观管理;
        1、通行作法
        多数国家将兽医机构人力资源中主管兽医工作的行政官员称之为兽医官。行政官员大多分布在兽医行政管理部门即决策机关,主要负责动物卫生立法、制定政策和兽医卫生工作的宏观管理。
        2、设立首席兽医官的基本情况
        OIE对“兽医官”一词尚无明确的定义,兽医官在世界大多数国家是对官方兽医人员的泛称。但设立首席兽医官(Chief Veterinarian Officer,CVO),则是世界各国的通行作法,并得到OIE的认可。OIE承认,国家首席兽医官是成员国国际兽医事务的唯一代表。

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