中国肉牛产业发展形势与政策分析

近日，在石家庄举办的石家庄市人民政府与中国农科院战略合作系列活动——畜牧科技创新交流会议上，李俊雅研究员从肉牛产业发展现状、产业存在问题与趋势、政策导向与策略三个方面对肉牛产业发展形势和政策进行了详细的分析与阐述。

一、肉牛产业发展现状

1、全球肉牛产业生产格局

2024年全球牛肉生产量约为6139万吨，主要分布在美国、加拿大、巴西、阿根廷、德国、法国、英国、意大利、澳大利亚、南非、中国、印度等地。

2、我国肉牛产业的生产与消费格局

从2014年到2024年，随着经济的发展，中国牛肉产量和消费量同步增长，2024年牛肉总需求量大于牛肉总产量，有近300万吨的缺口，牛肉市场呈刚性需求。

3、牛肉主要进口国及进口量

2024年中国进口牛肉国家主要包括巴西、阿根廷、乌拉圭这三个南美国家，其中从巴西进口134万吨，占比47%；阿根廷进口59.5万吨，占比21%；乌拉圭进口24.4万吨，占比8%。澳大利亚、新西兰、美国等国也在中国进口牛肉市场中占据一定份额。

4、我国肉牛存栏及分布

2024年我国肉牛存栏量已经达到了将近一亿头，出栏量达到了5099万头。我国肉牛养殖已形成中原、东北、西南、西北四大优势肉牛产区。随着我国经济水平快速提高、劳动力成本上升、环保政策力度加大，肉牛养殖产业分布发生了变化。总体来看，我国肉牛养殖产业呈现出逐步向东北、西北和西南优势区转移的趋势。

5、我国各片区牛肉产量、消费量

除去西藏和青海以外，华北、东北、西南、西北等地牛肉产量都比较高。

东部沿海是主要消费区，华东华南地区的消费量几乎占到了全国的一半，经济越发达的地方对牛肉的消费量越大。

我国肉类的消费方式也很独特，中国人更喜欢热鲜肉，因此中国牛肉分级标准的制定不能照抄照搬外国标准。

尽管这两年我国的经济受到了影响，但我们的牛肉消费量却逐年上升，我国牛肉的消费潜力还很大。

二、肉牛产业存在问题与趋势

1、生产效率低

我国缺乏优质高效肉牛品种，胴体重落后世界先进水平33%，料肉比落后世界先进水平18%。

2、肉牛养殖成本高

中国肉牛养殖成本已经达到了14500元，远高于巴西7000元和美国的12175元，而且中国大量进口的是巴西牛肉，对市场造成了很大的冲击。

3、肉牛产业和市场体系不成熟

具体表现产业链条长，整个肉牛产业的养殖、加工、销售、餐饮之间没有必然的利益联系；产业链条各环节的利益分配不均衡，标准体系建设不完善，不能有效指导生产、市场和消费。

从肉类消费方式供给来看，热鲜肉长期是我国肉类消费的主体方式，占比约为60%，而国外以冷鲜肉为主，因此国外的标准并不符合中国国情，中国需要一套自己的体系。

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