肉牛养殖户困局待解

吉林农业大学经济管理学院原院长曹建民表示，应辩证看待牛肉进口。一方面，进口牛肉涌入平抑物价，满足了消费者需求，同时倒逼国内相关产业提升产业效率；但另一方面，对国内肉牛产业的冲击是显而易见的。他建议，应协调平衡国内牛肉供应和国外牛肉供应，防止短期过度集中进口，为国内产业调整赢得时间。

破解困境探索

针对当下困境，受访专家认为，当务之急在于稳住养殖户信心，针对具体问题因时制宜调整支持政策。

杨春建议，应推动银行等金融机构响应肉牛养殖户实际金融需求，简化贷款程序，适当放宽贷款申请条件，降低融资门槛。对于即将到期或已到期的贷款，灵活采取延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式。

记者了解到，相关措施陆续出台。6月21日，农业农村部发布《农业农村部办公厅关于稳定肉牛生产发展的通知》，提出要主动争取金融机构支持，加大贷款投放力度，推动存量贷款无还本续贷或合理展期。

据悉，河北省隆化县农村信用社已根据养殖户活牛存栏量等情况进行续贷，以“借新还旧”的方式实现贷款展期，养殖户不会留下不良记录，也没有加息或罚息。山东省阳信县近日组织相关银行、属地政府召开协调会议。今年以来阳信农商银行通过续贷、“借新还旧”方式办理贷款3937万元。

除了调整政策支持力度，受访专家表示，长远看也应从源头调整产品供给结构。

朱增勇认为，提供稳定的、具有良好品质的牛肉是提升价格竞争力的关键。他判断，牛肉产量增速未来可能会下降，培育优良品种、提升养殖效率、优化养殖模式等方式可能会替代粗放简单的提升产量。

据悉，在本次全国性牛肉价格下降过程中，部分高品质牛肉产品（如高青黑牛肉、鲁西黄牛肉、吴川黄牛肉等）未受到明显影响。有的甚至在计划增加产量，以满足国内外市场需求。

陈伟表示，牛肉产业的发展要平衡好提质和增量的关系。“这既要通过‘看不见的手’，让市场在资源配置中起决定性作用，促使养殖场户合理调整养殖规模、优化牛群结构；也要依靠政府的力量，及时出台科学的产业政策，发挥好政策引导作用。”

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