辽宁省生猪生产和猪肉市场情况调研报告

四、后期走势

1.从短期看猪价将止涨震荡回落。针对猪价过快上涨情况，国家发改委提醒相关企业保持正常出栏节奏、避免盲目压栏，同时研究启动投放中央猪肉储备，打击捏造散布涨价信息、资本恶意炒作等行为，在政府保供稳价措施下，加上猪价走高，近日大部分养殖户已有出栏意愿，此外7-8月份天气闷热，仍处于猪肉消费淡季，对猪价起到一定的抑制作用，预计近期生猪价格将有所回落，但跌幅有限。

2.从长期看猪价或呈稳中有涨态势。通过调研了解，规模较小的养殖户受资金限制，抵御市场风险能力弱，减栏补栏操作较为频繁，影响市场价格出现波动。而规模养殖企业抵制市场风险能力强，基本按计划生产。本溪宏大牧业发展有限公司作为大型养殖企业，抵御市场风险能力较强，上半年账面亏损1100万元，存栏不降反增，生产能力18000头，目前存栏19000头左右。其中公猪80头、母猪3900头、产房仔猪6600头、仔猪5500头、育肥猪2900头左右，上半年共出栏仔猪、育肥猪30000头左右，下半年按计划正常生产。从目前情况看，生猪供给同比有所减少，但总量依然较为充足，供给宽松的基本面没有变化，具有一定规模的养殖企业有意愿逐渐扩大养殖规模，牧原（义县）等大型规模养殖集团近期已开始按计划陆续适度补栏。后期随着天气的逐渐转凉，特别是四季度以后，猪肉消费开始增加并迎来全年消费旺季，综合判断下半年猪肉供应是有保障的，价格将呈稳中有涨走势。

五、政策建议

1.完善扶持政策，鼓励规模养殖。从过去一个时期看，生猪保险、贴息贷款、建设补助等各项生猪生产扶持政策，在发展养殖产业、稳定市场方面发挥了重要作用，下一步应加大力度重点扶持5000头以上的规模养殖企业，要突出金融扶持，有条件的地区要建立专项扶持资金，进一步增强企业抵御市场风险的能力，发挥规模养殖企业稳定市场的主体作用。

2.统筹疫情防控，保证市场流通。在调研中发现，疫情防控阶段部分物流被阻断，推高运输、人工成本，对养殖业的影响较大。在统筹做好疫情防控需要的同时，要制定统一政策措施并实行动态调整，保障养殖业生产物资运输畅通，满足养殖行业生产经营需要。

3.加强市场监管，正确引导舆论。目前养殖户多数在微信群了解各类信息，存在一定的盲目性，跟风或以谣传谣较为普遍，很不利于生猪市场平稳运行。政府相关部门要加强市场监管，进一步规范价格行为，严厉串通涨价、囤积居奇等不正当竞争行为，维护市场秩序。要稳住预期，适时发布生猪价格、存出栏量等信息，让养殖场（户）尤其是中小养殖户能够了解相关政策和市场动态，及时调整养殖规模和出售时机，尽量降低损失，促进养殖业良性发展。

4.部门协同合作，确保生猪产能。农业、财政、环保等部门应落实各项扶持政策，减少限制性规定，保护养殖户生产积极性和生产产能持续发展。发改、农业、商务、工商等部门统筹衔接、协作配合，实现生猪相关信息共享、成果互用。

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