2020年河北省奶业发展报告

二、河北省奶业发展存在的问题及原因

（一）存在的主要问题

第一，养殖成本高，竞争力差。“三聚氰胺事件”后，中国的奶牛养殖模式向迅速规模化、标准化转变，在产出效率提升的同时，投入水平也迅速上升，形成“高投入-高产出”的养殖模式。根据国家奶牛产业技术体系对国内近300个规模化牧场的监测数据，规模牧场生鲜乳单位生产成本从2010年的大约2.7元/千克增长到2019年的3.4元/千克。2019年1-12月，进口奶粉折合生鲜乳的平均到岸价格从2.40元/千克升至2.93元/千克，国内生鲜乳收购价与进口奶粉折合生鲜乳的到岸价格相比，还是要高出16.0%。竞争力丧失是近些年进口乳制品大增的原因之一，进一步压缩了国内奶牛养殖业的发展空间。需要注意的是，河北省的奶牛养殖规模化走在全国前列，过高的养殖成本也是制约河北省奶牛养殖业发展的重要因素。

第二，养殖环境污染问题突出。河北省奶牛养殖大省，随着规模化养殖程度的提高，集中处理粪污的需求剧增。按照欧盟和日本的标准，每头奶牛分别需要配备8亩和6亩农田来消纳其粪污。由于消纳污染物的配套土地不足，河北省推广固液分离技术，对粪污进行减量化处理，以减少配套农田的需求。但是，河北省的养殖污染也遇到以下挑战：（1）需要处理的粪污数量大。按照《河北省奶业振兴规划纲要（2018-2025）》，到2025年，河北的奶牛存栏量大约为250万头，需要处理的粪污达到5000万吨/年，粪污处理将面临更大挑战。（2）沼气发电技术在应用推广过程中过度依赖政府补贴，运营成本高，经济上不划算。（3）经过处理的沼渣、沼液限于运输成本高、运输半径有限、以及劳动力成本上升等因素，在与化肥的竞争中处于劣势，使用率极低。（4）缺乏可消纳沼渣的土地资源，可能造成二次污染。

第三，中小养殖者大量退出。2019年，中国的存栏100头以上的奶牛养殖规模化水平已经达到60%以上，中国万头牧场的存栏量将近200万头。但是，近几年中小规模的牧场（特别是家庭牧场）退出很快，50-200头之间规模的家庭牧场从高峰期的9000个减少到2019年的约4000个。河北省的规模化养殖水平提升速度走在全国前列。2019年，河北省奶牛养殖场共845家，其中300头以上规模养殖场奶牛存栏量占全部存栏量的98.2%，小养殖者基本不存在了。中小养殖者的退出损害了奶牛养殖的柔性和韧性。

第四，本土乳品企业和乳品品牌市场影响力不强。在河北省本土乳品企业中，只有君乐宝一家乳企具备一定的实力，君乐宝2019年销售收入同比增约163亿元，在全国的乳业企业中进入前五，但是与900亿销售额的伊利相比还差了很大量级。在2018年进行的全国乳品品牌市场知名度调查中，河北省只有君乐宝进入前20强，排名第11位，婴幼儿乳粉排名第6位，消费者认可度还比较低，与惠氏、美赞臣、菲仕兰、雅培等国际知名品牌相比差距巨大。而且，河北省的企业缺乏大中小结合的梯队。将全部希望倾注在君乐宝一家可能使风险也更加集中，也不利于有特色的中小企业群的成长。

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