朱增勇：探讨新时代的生猪产业的变革

（四）高成本下亟需提升成本竞争力

养殖业整体进入高成本时期，饲料成本、水电费、防疫费等均提升，非洲猪瘟及新冠疫情后出现雇工难、雇工贵的问题。生猪业处于“两缺两怕一高”（缺种猪缺仔猪、怕非瘟怕降价、猪价高）的状态，部分中小养猪户存在“养不起、不敢养”的情况。玉米价格由1月份初1840元/吨左右涨至11月份2500元/吨以上，涨幅超700元/吨上下，豆粕价格1月初的2860元/吨左右涨至3200元/吨，涨幅在200-300元/吨。饲料原料成本以及禁抗等因素带动了饲料价格上涨。尽管仔猪价格回落，但15公斤左右仔猪价格仍然在1500元左右。

（五）加快产业链发育和产业结构完善

尽管产业链已经开始不断完善，但生产屠宰分离、种养结合不紧密、产业主体组织化水平低、主体间利益联结机制松散、缺少第三方服务平台仍是突出问题。畜产品深加工比重低，转化增值不足，养殖与屠宰加工区域尚不匹配，冷链物流体系不健全，产区养殖销区屠宰的模式造成了大量活畜禽长途运输的局面，产区税收和就业流失，还带来了疫病传播风险。生猪绿色发展机制发展不完善。

大量养殖废弃物的无法有效利用和养殖环境得不到改善是制约养殖业绿色发展的主要因素，种植业主体和养殖业主体分离、种植业规模发展速度慢于养殖业、粪污资源化利用设施和技术水平不高、有机肥生产成本高等是主要影响因素。同时，产前产后服务发展滞后，小规模分散经营生产技术手段落后，产品标准化程度低，抗风险能力差，全要素生产率相对较低。

二、生猪现代化发展路径和政策建议

未来生猪产业发展的根本方向是生产高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效。因此，要实现生猪产业转型升级。

一是加强生猪产业链的科技支撑。科技创新是产业发展的驱动力。针对生猪产业可持续发展面临的突出问题和生猪产业链主要环节的卡脖子技术难题，从品种资源保护和核心种群培育、营养与饲料、智慧养殖设施设备、猪病防控、废弃物无害化处理与资源化利用、屠宰加工等方面，加大协同创新攻关，解决困扰我国生猪产业的瓶颈问题，为我国生猪产业提质增效和转型升级提供支撑。

二是需要扶持中小养殖户发展。优化和加大对中小规模户融资和风险防控等方面的政策支持，解决融资、土地等问题，提高养殖效率和产品质量，提升疫病防控效果。

三是种养有机结合。在加快土地流转、提升种植业规模化发展的同时，根据种植业消纳能力合理规划，推进畜禽粪便资源化利用，发展种养结合农牧循环的生态养殖模式。

四是培育社会化服务体系。培育和支持养殖合作组织发展，通过科技、防疫、生产和粪污资源化利用服务公司等第三方主体，引导开展全方位服务。

五是支持产区屠宰深加工能力建设和产销区冷链物流升级。以优势主产区为重点，建成为集成规模化养殖基地和精深加工基地、仓储保鲜冷链物流基地为一体的区域生猪产业集群，通过提升区域农产品冷链物流能力保障销区肉类供应能力。

【注】朱增勇：博士，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员。担任农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师、国际畜产品生产和贸易预警首席专家，在《农业工程学报》、《华中农业大学学报》等刊物发表论文180余篇，多次在《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《中国日报》、《经济日报》、《农民日报》、《光明日报》、路透社、彭博社等数十家国内外媒体接受猪肉市场访谈、发表市场分析预警信息，撰写的猪肉市场相关报告曾经多次获得国务院总理和农业部部长批示。

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