生猪复养成功典型案例——湖南宁远县推进生猪全产业链项目建设

编者按：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》和《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，加快恢复生猪产能，促进产业转型升级，近期，全国畜牧总站组织开展“生猪复养在行动”主题推介活动，征集、总结各地生猪成功复养经验、做法和成效，并从中筛选了一批代表性强、富有特色、效果明显的典型案例。实践表明，在政策引领和市场拉动的“双轮驱动”下，生猪稳产保供形势走向“回暖”，产业“寒冬”过后必将迎来新的“春天”。

政策支持　联防联控　转型升级

——湖南宁远县推进生猪全产业链项目建设

宁远县地处湘南丘陵，是传统农业大县，连续12年荣获生猪调出大县称号。养殖业是全县农业的支柱产业，现有规模猪场150余家，规模化比重达50%，畜禽粪污资源化利用率达75%，粪污资源化利用装备配套率达91%，年出栏生猪105万头左右。

一、政策扶持生猪复养

财政保障。统筹使用生猪调出大县、无害化处理、畜禽粪污资源化利用等项目资金3000余万元，对受损养殖户予以保障，对新建并投产的标准化栏舍、粪污处理设施等予以扶持。

保险扶持。对能繁母猪保险和年出栏500头以上的规模猪场育肥猪保险实现全覆盖，暂时将能繁母猪保额从每头1000元增加至1500元，育肥猪保额从每头500元增加至800元。

金融支持。县财政在严格执行省级贴息标准的基础上再上浮10%，给予贷款贴息。四是奖励支持。每新建并投产一个养殖小区（含种猪场），奖励相关乡镇（街道）、村10万元。每新建一个养殖小区，奖励稳定生产组有关人员1万元；完成建设任务的，奖励肉品保障和市场监管工作组6万元。

镇村供地。根据新发布的全县养殖“三区”规划，每个乡镇（街道）（风景区九嶷山乡除外）划定3块50亩以上、符合环保防疫条件的土地作为养殖用地，做好土地备案手续。

部门选址。在乡镇供地的基础上，自然资源、生态环境、水利、农业、畜牧、林业等部门联合生猪龙头企业进行现场勘测选址。

绿色审批。现场勘测选定后的地块，实行一张表联检联审。测绘、供地、耕地备案、环评、林地审批、水土保持等职能部门在7个工作日内审批完成。

减免收费。所有审批过程中涉及的行政事业性收费，均按发改部门审核最低标准的30%收取，减轻企业和养殖户负担。

二、生猪复养经验

引进龙头。县委县政府早在2014年12月就与温氏集团签订了年出栏50万头生猪的框架合作协议。

龙头带动。温氏生猪一体化项目发展迅速；保安种猪场已经投产，存栏核心种猪4000头，年产种猪8万头。

创新模式。龙头企业与本土企业共同组建祖代场和扩繁场，其中祖代场龙头企业占股60%，本土企业占股40%；扩繁场龙头企业占股49%，本土企业占股51%。

联防联控。全面落实设卡堵疫、排查监测、检疫监督、调运监管、生物安全、屠宰监管和餐厨管理等措施，严防严控非洲猪瘟疫情。

扩能增产。2020年将建成投产40个年出栏2万头的生猪养殖小区，出栏量达100万头以上。

增产增效。2022年后常年稳定生猪年出栏在150万头左右，保障市场供应，让老百姓吃上平价肉、放心肉。

转型升级。从小散养殖向规模化标准化养殖转型，以非洲猪瘟疫情防控倒逼散养户转型，预计到2020年全县规模化比重将达到60%以上。