中国奶业发展占领质量高地

二、乳品安全整体良好　质量稳步提升

近年来，奶牛场的机械化、信息化、智能化装备和关键技术推广应用加快，质量安全保障能力进一步加强。自2017年起，我国规模奶牛养殖场100%实现机械化挤奶，比2012年提高了10个百分点。

通过严格落实生鲜乳收购站发证六项规定，执行《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，生鲜乳收购站的基础设施、机械设备、质量检测、操作规范、管理制度和卫生条件显著提升。生鲜乳收购站运输车监督管理系统对全国4582个生鲜乳收购站和5113辆运输车进行了信息化、精准化管理，实现监管全覆盖，保障生鲜乳质量安全。

农业农村部从2009年开始实施生鲜乳质量安全监测计划，重点监测生鲜乳收购站和运输车，检测指标包括乳蛋白、乳脂肪、杂质度、酸度、相对密度、非脂乳固体、菌落总数、体细胞数、黄曲霉素M1、铅、铬、三聚氰胺、革皮水解物等多项指标，累计抽检生鲜乳样品约22万批次。2018年，国家市场监管总局抽检食品样品约24.9万批次，总体平均抽检合格率为97.6%，与2017年持平。乳制品抽检合格率为99.7%，同比提高0.5个百分点；婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.9%，同比提高0.4个百分点。

2018年监测结果表明，我国生鲜乳及乳制品质量安全风险可控，整体状况良好。第一，生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪等质量指标达到较高水平。监测结果表明，2013年—2018年，生鲜乳中乳蛋白和乳脂肪平均水平高于《食品安全国家标准生乳》中的标准，生鲜乳质量水平大幅提升。第二，生鲜乳中各项安全指标达到标准。菌落总数、黄曲霉素、杂质度、酸度、铅、铬等监测平均值均符合我国限量标准，体细胞数平均值符合欧盟限量标准，表明我国奶牛养殖环境和奶牛健康状况显著改善，奶源优质安全。第三，生鲜乳中不存在人为添加三聚氰胺、革皮水解物等违禁添加物的现象，生鲜乳收购、运输行为规范。自婴幼儿乳粉事件以来，通过不断强化生鲜乳质量安全监管，有效遏制了违禁添加等违法行为。第四，继续把婴幼儿配方乳粉作为食品安全监管的重中之重，综合施策从严管理，加大婴幼儿配方乳粉进口产品的监管力度，严禁检测不合格乳制品进入我国，并依法对未准入境产品做退货或销毁处理，保护了消费者权益。

三、围绕奶业供给侧结构性改革　继续推进奶业振兴

我国奶业紧紧围绕推进奶业供给侧结构性改革的主线，聚焦奶业主产区和规模牧场，加强优质奶源基地建设，强化质量安全监管，加大政策支持和技术指导力度，发挥奶业企业的带动作用，打造提升国产乳制品的品牌。形成奶业振兴合力，努力构建政府引导、企业主体、多方参与、共同推进的奶业振兴工作格局，推动奶业转型升级和高质量发展。

加强婴幼儿配方乳粉监管，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，提高源头质量安全水平；强化乳品质量安全监管，实施乳制品质量安全提升行动，开展“食品生产企业主体责任年”活动；推动乳制品加工业发展，修订生乳、灭菌乳等液态奶标准，优化乳制品供给结构，发展低温乳制品，加快发展奶酪、黄油等干乳制品；加强优质奶源基地建设，在内蒙古、黑龙江、河北等奶业主产省（区）试点“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式；促进乳品消费宣传，加大奶业公益宣传，支持媒体大力宣传奶业成效，树立中国奶业的良好形象，提升广大群众对国产奶的认知度和信任度。

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