辛国昌：浅谈非瘟防控工作成效及未来猪业发展

7月4日，全球生猪产业大会在北京举办。农业农村部畜牧兽医局监测信息处辛国昌处长就我国非洲猪瘟疫情统计数据来源、非瘟防控工作成效及反思、未来生猪产业走势情况向大会做汇报，以下是其汇报要点。

一、农业农村部多措并举应对非洲猪瘟

自非洲猪瘟疫情发生以来，我国积极应对非瘟防控，主要体现有：一是强化监测排查，及时发现疫情。主要体现在运输工具监管、人员管理、禁止剩余厨余物喂猪，进行高温处理，阻断屠宰环节非瘟病毒传播。二是果断处置疫情，严防二次扩散。三是严管关键环节，努力阻断疫情传播途径。四是加强宣传解读，提振生产和消费信心。

二、生猪产能大幅下降，官方数据是否可信？

我国还剩多少猪？农业农村部公布的数据是否可信？供应会不会出问题？价格会上涨多少？针对以上四个大家关注的问题。

农业农村部公布的生猪数据是真实可信的，这是由扎实的监测得来的。农业农村部发布的价格周报来自全国500个县的监测统计；生产月报来自4000个养猪村、1.3万场户；饲料数据来自全国7000多家饲料厂；屠宰环节监测数据源于9476家屠宰企业。辛国昌处长还表示，我国生猪产能持续下降是由诸多因素叠加造成的局面，其中很多养殖户担心疫情，不愿补栏导致不敢养的情况；个别地方存在随意扩大禁养限养范围，限制调运层层加码的阻拦；去年5—7月份亏损的实际情况让很多养殖户存在资金紧张，不敢补栏。养殖户面对无疫苗的现状只能猜测和观望。

我们都知道能繁母猪是生猪生产的源头，我国的能繁母猪存栏量将影响6——10个月之后的肥猪上市，下半年供应趋紧。根据农业农村部发布的数据显示，我国生猪价格走势呈如下趋势：3月份第一周，全国活猪平均价格每公斤12.91元，同比上涨2.1%，近两年来首次超过上年同期水平；4月份第一周，活猪平均价格每公斤15.15元，短短一个月价格上涨了17.4%，同比涨幅上升至36%；6月份第一周全国活猪和猪肉平均价格分别为15。39元和25.13元，同比分别上涨38%和27.8%。因此接下来猪价的上涨与否关键还得看第四季度。

三、非洲猪瘟重塑产业格局，“五大趋势”不以人的意志为转移

非洲猪瘟发生以来，生猪产业确实发生了重大的变化，辛处长在报告中指出了未来生猪产业不以人们意志为转移的五大趋势，分别是：一、产业链重塑，专业分工、产区屠宰、冷链运输是大趋势。二、产品结构调整，猪肉比重下降。禽肉比重提高是大趋势。三、经营规模化，适度规模家庭经营崛起是大趋。四、区域结构调整，根据土地消纳能力，实行种养结合、农牧循环是大趋势。五、畜产品质量安全，严管是大趋势。6月13日韩正副总理主持召开座谈会，听取对食品安全工作的意见建议，再次强调“四个最严”的要求。

目前我国非洲猪瘟疫情防控措施总体有效，实现了一体化、全民动员的体制机制优势，与时俱进的防控策略优势。例如最新发布的《非洲猪瘟应急实施方案2019版》，与之前的非瘟应急实施方案相比，原来的扑杀范围是3公里范围内全部扑杀，现在转为精准扑杀；原来的疫区解封时间为42天，现在疫区解封时间为30天。因此，可以看出国家在一边在防控非瘟疫情，一边在保生产。同时，由于非瘟疫病本身存在顽固性，疫苗短期不能研究出来；生产消费方式存在复杂性，养殖户、屠宰户、消费者多方主体，难以控制；整体预防能力存在薄弱性；跨境疫情存在不确定性等众多因素。防非洲猪瘟的关键，必须要处理好各方利益关系，短期与长期、企业利益与公共利益，需要各方人员的配合。因此，下一步防控要压实各方防控责任；落实现行防控方案；强化屠宰环节监管，加快实施分区防控。要做好打持久战的准备。