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当前我国应对非瘟疫情影响的难点、原因及政策建议

时间:2019-06-12    点击: 次    来源:阳光畜牧网    作者:张秀青 - 小 + 大

去年8月份,非洲猪瘟疫情的暴发对国内生猪养殖行业和猪肉市场带来显著影响,未来国内猪肉供给将呈现较大降幅。应对疫情冲击又面临养殖户补栏乏力、产销区运输不畅和进口调节能力受限等难点。主要原因在于我国生猪养殖规模化程度低、产业链不配套等发展短板长期得不到补齐。

非洲猪瘟疫情自去年8月份发生以来已经影响到养猪产业上下游多个环节。目前,疫情蔓延态势虽已放缓,但其影响还在持续,预计未来一段时间国内猪肉供给将呈现紧张。但是,国内猪肉市场在抵御不利影响方面却面临养殖户补栏乏力、产销区运输不畅、进口调节能力受限等难点,深层原因在于我国生猪养殖规模化程度低、产业链不配套等发展短板长期没有得到补齐。为确保猪肉市场平稳运行和生猪养殖业健康发展,须做好市场调控准备和筹谋长远发展。

一、非洲猪瘟疫情将显著影响国内猪肉市场供给

据农业农村部公告,截至2019年3月31日,非洲猪瘟疫情已涉及28个省份,共发生115起家猪和野猪疫情,累计扑杀生猪百余万头。

非洲猪瘟病毒具有较强的生存能力,其影响将在较长时间内存在。2018年8月以后,因市场信心不足,养殖户的仔猪补栏需求和能繁母猪存栏均出现下降。据万德数据,仔猪出售毛利自2018年11月份以来持续为负,春节前每出售一头仔猪亏损已达73元。农业农村部监测,2018年12月份全国能繁母猪存栏较上月下降8.3%,连续3个月跌幅超过5%的预警线。2019年1月,全国能繁母猪存栏较上月继续下降3.6%,比去年同期下降14.8%;全国生猪存栏较上月下降5.7%,比去年同期下降12.6%。据荷兰合作银行(Rabobank)分三种情况进行估测:一是如果疫情能在2019年第一季度结束,中国生猪养殖规模预计会下降5%-10%;二是如果疫情在2019年上半年逐步放缓,生猪养殖规模预计会下降10%-20%;三是如果疫情在2019年上半年继续传播并无放缓,那么生猪养殖规模预计会下降20%-35%。综合目前市场情况以及部分龙头企业和券商机构的预估信息,生猪养殖规模会在当前下降的基础上,再下降10%-20%。

目前,虽已有九成疫区按规定解除封锁,但由于能繁母猪从出生到可配种并产仔大约需要1年左右,而仔猪育肥需要5~6个月,即便现在开始大量补栏,生猪出栏量短期内也难以回升。今年2月份以来,受清明假期走货加快以及冻猪肉收储工作开启的提振影响,全国猪价已经陆续回升。据万德数据,截至3月29日,22个省市生猪和猪肉价格同比分别上涨21.4%和15.4%,一些地区涨幅更为明显。随着后期供给逐步趋紧,国内生猪及猪肉价格还将进一步上涨。

二、当前我国应对非洲猪瘟疫情影响的难点

此次疫情对国内猪肉短期余缺调剂和中长期供给都造成较大冲击,主要表现在三个方面:

难点之一:养殖户不敢或无力补栏削弱了国内中远期供给能力。非洲猪瘟疫情发生后,暂停生猪跨省调运等措施有利于疫情的管控,但也导致大量生猪压栏,一些主产省的养殖场甚至大量出现300~400公斤/头的超重猪。随着部分地区陆续解除跨省禁运,这些超重猪集中上市又遭遇屠宰场压价。据了解,辽宁、吉林等地区养殖户亏损达300~700元/头。另外,春节前夕本应是猪肉消费旺季,但受疫情影响,肉制品加工企业备货量下降,消费者猪肉需求被牛羊肉部分替代,以及一些地区在解除调运封锁后养殖户急于出货,全国猪肉价格快速走低。这也是春节前夕牛羊肉价格大幅上涨的主要原因。根据国家信息中心数据,截至2019年1月末,辽宁、四川、湖南、河南等主产省生猪(外三元)出场价分别较1月初下降24.5%、20.4%、24.8%、10.3%。这对已经亏损的养殖户无疑是雪上加霜,即使生猪存栏出清,也无力补栏,甚至退出养猪行业。目前,生猪及猪肉价格虽然已经开始回升,生猪养殖利润有所提高,有些养殖户或养殖企业已经开始补栏。但是,在发生过疫情的省份和地区,养殖户或养殖企业对疫情心有余悸,再加上资金紧张,不敢或不能提高能繁母猪存栏,实际补栏效果较为有限。

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