生猪产业典型模式运行机制、问题及发展建议

四、未来模式发展的建议

1、做好用地规划，适当调整对养殖用地的限制

首先， 按照“科学规划、合理布局、种养结合、适度规模”的原则，正确处理好发展与保护的关系；根据土地和环境承载能力，做好规划布局，达到生产发展和环境保护兼顾。其次，为实施养殖与环保双边政策，管理上应加强协调，做好政策之间的衔接工作。最后，应确定养殖用地与农业用地的使用原则，放宽养殖场相关排污设施等建设用地的限制，将用地纳入农业用地范围，按坡度划定农业非养殖区，促进环境的治理。

2、注重加大环保扶持力度，提高养殖户及管理部门的积极性

一是相关部门应做到柔性执法，杜绝“关停拆” 等简单的执法方式；二是在政策方面增加养猪场户治污设施投入的补贴力度，适当减少新建规模养殖场的扶持政策，提高现有养殖户的积极性，改善出栏量下滑的态势。二是农业与环保部门应加强协调，改善现有环保政策执行过程中的不合理现象；同时加强农业部门环保机构建设，做好粪污检测、沼渣检测、有机肥检测等系列相关工作。

3、加强自身建设与产销合作，提高产业模式的组织化程度

各产业模式在发展过程中，应加强自身建设。合作社作为新兴农民组织，应逐步规范，在经营管理上实行“六统一”，逐步形成产供销一条龙，加强合作社与养殖户协作的紧密性；各模式养殖环节应加强与屠宰加工企业的协作，签订产销合同，实行订单生产，加强品牌建设，延伸生猪产业链，减少中间环节，降低饲养成本，进一步提高养殖环节的利润空间；屠宰加工企业应进一步提高精深加工能力，打造生猪加工精品品牌，培育壮大生猪及产品营销、加工企业。

4、逐步完善种养结合、生态猪环保模式，实现因地制宜

种养结合模式对地理位置及地理条件有一定的要求，在不同的地区具有一定的适应性，应加强对排污设备改造，使其不仅限于养殖场周边土地的消纳粪污，也可以延伸至养殖场边远细碎土地；生态猪养殖模式应加强解决生猪在进入降解床之前的污染问题，完善其与养殖户合作的运作机制，以便于更好的推行。

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