河北省病死猪无害化处理与保险联动工作新模式

4.2　宣传力度不足、群众认可度不高

“平山模式”是基于电子信息化手段的新兴事物，由于部分养殖者对网络信息化相关知识缺乏，对新鲜事物接受较慢，对保险条款认识不足，加之地方畜牧兽医部门人员有限，宣传力度和手段不够等因素，致使公众对试点工作持观望态度，部分散养户只知道投保费用降低了，但不知道具体的细则和流程。

4.3　保险条款不够完善

目前，全省 51 个试点县先后开展了病死猪无害化处理与保险联动工作，各地根据本地实际情况，在使用保险条款方面存在区别，主要分为3种情况：一是在本地使用 B 条款参保；二是使用原条款和B 条款并行参保；三是使用原条款继续进行参保。主要原因是 B 条款扩大了投保范围并且采用尸长测量法进行理赔，对于自繁自养的养殖场，饲养的仔猪较多，通过尸长测量进行保险理赔，养殖户比较划算；对于单纯是育肥猪的养殖场，饲养的仔猪较少，通过尸重测量进行保险理赔，养殖户比较划算。另外，由于试点工作推进较快，参保生猪数量增加，理赔的数量呈爆发式增长，导致某些地方保险公司出现亏损。

5　思考

5.1 完善相关政策保障，政府加大支持力度在病死动物无害化处理与保险联动开展中，政府干预与市场运作调节机制相互协调，相互制约。各级政府必须充分发挥宏观调控作用，进一步完善

配套政策，包括畜牧兽医部门的工作开展方案、监督执法细则等，根据市场变化情况调整保险理赔条款的相关费率、投保金额和参保标准等，切实发挥政策导向作用，充分调动养殖场（户）的参保意愿，提高其上缴死猪积极性。加大资金支持力度，进一步加强病死动物无害化处理场的建设资金支持，设立病死猪无害化处理专项资金，扩大相关配套项目补贴范围，将猪良种补贴、农机补贴、标准化规模养殖场补贴等应用于病死动物无害化处理运输、储藏、处理的相关设备购置用途上来，加大养殖户参保政府补贴项目的支持力度，加强对保险机构开展养殖业保险的资金支持力度。

5.2　完善相关运转机制，强化信息平台功能

各级畜牧兽医主管部门和保险机构要不断总结开展病死猪无害化处理与保险理赔工作的经验，进一步完善各自的工作流程，尽快出台相关工作实施步骤和细则。建立官方兽医和保险人员的现场确认纸质签字与电子平台信息身份确认相结合的机制；开发耳标扫描识别系统，提高耳标扫描和信息采集效率。完善信息平台的养殖场户信息录入功能，实施养殖场（户）申报注册制，建立病死猪无害化处理申报、运输、储藏、处理等环节的统一管理，实现收集运输车辆的统一调配。

5.3　加大宣传力度，强化监督执法

积极推广病死猪无害化处理与保险联动工作，宣传病死猪申报、运输、处理流程和补贴政策，开展相关保险政策的宣传推广。建立官方兽医监管的责任制与责任追究制，健全保险勘查、保险理赔数量核对及信息核查制度，建立病死动物保险理赔电子信息定期抽查制度。通过安装定点和移动监控设备实施监督以及使用电子信息平台信息分析预警等方式，提升病死动物无害化处理信息化监管效率，着实推进病死动物无害化处理长效机制建设。

首页前一页123后一页尾页