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中国农业发展形势及面临的挑战

时间:2014-11-24    点击: 次    来源:阳光畜牧网    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大

    参与论坛的绝大多数同志都是从事农业工作的,有从事农业的自然科学工作者,有从事农业的社会科学工作者,还有很多是从事一个地方一个部门的农业农村工作的领导者,对农业的情况,大家都是比较清楚的,我这里谈一点自己的看法。
    一、我国农业整体形势逐年趋好
    如果用我们习惯的或者说惯常的眼光来分析,当前的农业农村整体形势是相当不错的。
    1.粮食增长有望实现“十一连增”
    从2004年开始一直到去年,我们的粮食产量连续十年获得丰收,农民的收入也连续十年持续增长。很多同志还记得,2003年我国的粮食总产量是8614亿斤,从我国历史上最高水平1998年的10246亿斤,降到了8614亿斤,减少了将近1600亿斤左右,使当时粮食的供求关系进入了一个相当紧张的时期。从2004年开始,党中央国务院采取了一系列有力的政策措施,推动农业科技的进步,完善粮食的保障制度,调动了农民的生产积极性,粮食产量开始持续增长,到2013年,我国的粮食总产量就达到了12039亿斤,十年之内,年度的粮食产量从8614亿斤增加到了12039亿斤,提高了3425亿斤,平均每年增产粮食342.5亿斤。能够连续保持十年的持续增长,这在中国的历史上是很罕见的。
    2.农民收入增长速度连续五年高于市民
    农民的收入也从2003年的2622元增加到了去年的8896元,农民的收入十年之内提高了6274元,平均每年农民收入增加627.4元,这也是一个非常了不起的成绩。因此很多人都认为,中国这么大一个国家,能够连续十年保持粮食持续增长,农民收入稳定增长,应该说是一个很了不起的成就,而且这个好的态势,到今年仍然在持续。
    当然,今年粮食产量还没有最后定局,但是霜降早就已经过了,北方的粮食也都已经开始收获了,所以大体的局面已定,我们预计今年粮食产量和去年相比大概能继续增产100亿斤左右,和去年同期相比,今年的夏粮增加了95亿斤,早稻略有减产,减了2.5亿斤,估计秋粮能在8700亿斤以上,所以和去年相比,能够基本保持稳定,略有增长。全年看来大概可以增加100亿斤左右,这个目标如果实现,我们已经持续11年增产。
    大家知道,城乡居民之间的收入差距是社会高度关注的一个问题,城乡居民之间的收入差距,最大的一年是在2009年,2009年城乡居民之间的收入差距达到了1∶3.33,也就是一个城镇居民的收入相当于3.33个农民的收入。从2010年开始,城乡居民的收入差距在逐步的缩小,到了去年,城乡居民的收入差距是1∶3.03,而且今年这个态势还将继续持续下去,估计2014年城乡居民的收入差距可以缩小到1∶3以内,这也是一件很不容易的事情。
    所以,从农业和农村经济社会发展的两个最主要的指标,即粮食产量的增长和农民收入的提高这两个指标来看,当前的农业农村形势还是相当不错的。
    二、我国农业发展的新动向
    按照比较习惯的分析方法做判断,可以感觉到农业农村的形势确实不错,但是如果我们深一步的探究一些更深层次的问题,也会感到当前的农业农村发展正面临着很多前所未有的新的挑战,也可以说,中国的农业农村经济发展,正在进入一个新的阶段。
    1.主要农品进口数量不断增长
    目前中国的主要农产品供给出现了一种非常值得我们去分析的现象,那就是:一方面,国内的主要农产品在不断的增产,但是另外一方面,进口的农产品品种在扩大,数量在增加。这其中到底是什么原因?中国作为一个人口大国,而且又是一个人均农业资源相对稀少的国家,适当的利用国际农业资源和国际农业市场来调剂国内的农产品供给,使得国内的农业资源环境压力有所减轻,这应当是必要的。但是情况远比这复杂,大家知道,进入新世纪以来,特别是2010年以来,我国农产品进口的品种明显增多,数量在不断增加,就目前的情况看,作为一个农业大国,我们最主要的农产品,粮食、棉花、油料、糖、奶、肉,这六大农产品现在每一样都需要进口,而进口的原因也是复杂多样的,有的是国内供求有缺口,有的是国际市场价格比国内低,还有的是品种的调剂和调换等等,但是一个基本的事实就是进口农产品的数量在不断增加。
    中国是大豆的故乡,历史上中国很长时间都是雄居世界大豆产量第一,世界大豆出口量第一,现在我们成为世界大豆进口量第一,总产量降到世界的第三位,美国、巴西阿根廷的大豆产量都比中国高,进口6000多万吨大豆,虽然不是完全都用来榨油,但是总的来说进口大豆折合植物油产量可能在1000万吨以上,但还不够。我们自己这些年来每年可以生产大概1000万吨左右食用植物油,进口大豆又增加了1000万吨左右的植物油,但是还不够,去年还进口了922万吨的植物油。实际上,根据有关部门的测算,去年我们全国消费的植物油总量超过2700万吨,人均消费的食用植物油超过40斤,人均消费植物油数量在亚洲是最高的。按照营养学家提供的,一个健康的成年人每天消费的植物油应该在20克到25克之间,其实一个正常人按照科学的要求,一年消费20斤的植物油就够了,但是现在消费超过了一倍。当然科学家一直跟老百姓讲,油吃多了不好,但是老百姓还是觉得没有油东西不好吃,舌尖上的中国,大家每天的烹炸煎炒都要用油,所以相当一段时间内植物油的缺口也还会持续的存在。

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