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国家收储猪肉政策对猪产能的影响

时间:2014-04-22    点击: 次    来源:阳光畜牧网--湖北网络广播电视台    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大

  日前,2014年第一批中央储备冻猪肉收储的电子竞价采购工作已经结束,全国共收储了6.5万吨猪肉,其中在我省收储了2000吨。
  收储是否给处于“严冬”中的猪市带来了“暖意”,17日,本报记者采访了多位养殖户,他们皆表示,没有感觉,猪价没有好转的迹象。
  “刚开始,对收储抱有很大的希望,但如今看来,让人失望!”英山一家万头猪场场长张国强说,这几天,当地生猪价格还是维持在9.6至9.8元/公斤,3月底以来,基本就这个价,一头猪已经亏500元了!
  潜江一家万头猪场负责人何德财也有同感。他介绍,看不出来收储的影响,还是10.4元/公斤,价格一点没涨。
  记者从多家网站监测数据看到,16日我省多地的生猪价格与7日基本相同,局部地区价格还有微跌。从猪肉价格看,省物价局检测显示,14日与10相比,精瘦肉、猪腿夹肉、猪排骨价格分别下跌0.07%、0.51%、0.62%。
  “收储量太少了,能起到什么作用呢?!”17日,向远清告诉记者,湖北省现在生猪存栏3000多万头,待出栏的少说也有1000多万头,而这次只收储了2000吨猪肉,大约相当于3万头猪,“收这点肉,有点闹眼子!”。
  从全国来看,收储的作用同样很不理想。冯永辉17日受访时介绍,首批收储效果未达到预期,从他们的监测数据看,最近几天生猪价格每公斤又下跌了0.5元左右,猪粮比仍处于4.6:1低位。“官方公布今年全国猪肉产量为5000万吨,按这个数字计算,目前6.5万吨的收储量还不到全国半天的消费量,杯水车薪,起不了大作用,只能希望这次收储起到托底的作用,不让猪价出现大的下跌。”
  扭转猪市要靠“无形之手”
  中央储备冻猪肉收储工作已经开展了多年,但养殖户发现,收储的作用越来越有限。
  对此,向远清认为,冻猪肉收储很大程度上是起心理干预作用,由此来提振市场信心。但这种干预对新进入的散养户还有点效果,养猪年份长的养猪户和企业 “久经考验”,已经有了“免疫力”,对他们起不了多大作用。
  2009年至2013年,国家启动过10次冻猪肉收储工作,有8次拉动了价格回升,但其中4次又出现了价格回落,剩下的2次,1次没有明显作用,猪价继续下跌,另1次只是企稳了猪价。 
    业内人士普遍认为,冻猪肉收储短期内可能会对猪价形成利好,但不能从根本上改变国内生猪、猪肉的供需形势,对猪价的中长期影响非常有限,不是长久之计。有人甚至认为,收储政策违反了生猪市场规律,对产能过剩起了推波助澜的作用。
  截至18日22时数据显示,73%的人认为收储没有作用,63%的认为政府应该退出生猪价格调控。
  对此,武汉农畜产品交易所经理罗俊很是赞成,“商品猪”本来就是商品,价格就应该由市场这只无形手来调节,而不是政府这只有形手来调控。“现在养猪户很多不再是农民了,而是商人,他们养猪就是为了赚钱,想赚钱就有风险,也应该承担风险,如果养猪不赚钱了,他们的钱自然会改投到其他地方,这样就不会出现生猪产能过剩了。”
  冯永辉也认为,今年是2003年以来生猪产能过剩最严重的一次,政府不愿意看到产能过剩,但开展收储工作,一定程度上保护了过剩产能。扭转猪市的关键是去除过剩产能,如果过剩产能没去掉,收储的猪肉几个月后再抛向市场,很可能会让原本低迷的猪价“雪上加霜”。
  “有形之手”该干什么?
  按照常规,今年2月份就应该启动收储政策,但一直拖到3月底才启动,第二批收储的时间迟迟没有确定,这说明政府正在给市场“让路”。
  “市场调节没错,但政府也不能完全不管,毕竟产能过剩,政府多少也有责任。”张国强说,前些年,政府一直在鼓励、引导养猪,2007年到2008年还拿钱奖励建万头养猪场,再加上那几年行情不错,养猪场像雨后春笋般的冒了出来,如今亏得这么惨,也不能不养猪了,毕竟投了这么多钱,不养亏得更狠,希望政府拉他们一把。
  对此,业内人士认为,政府在减少直接价格干预的同时,应善用政策和市场化手段进行引导。比如,国家可考虑给予养猪户一定比例的贷款贴息,降低他们的利息负担,缓解他们的贷款难。截至18日22时,49%的人认为应该开展订单养殖,39%的认为应该开展生猪保险,剩下12%的人认为应该给予政策性补贴。
  “在市场调减生猪过剩产能的同时,政府应该保持密切关注,避免出现产能淘汰过度,影响到猪肉的正常供应。”冯永辉表示,只有供求保持平衡才能防止价格出现大涨大跌,但如何做到生猪供求平衡?国家应该建立和完善中国生猪市场信息体系,准确地掌握存栏量、存栏结构、消费量、价格信息等数据,并及时、统一、透明、精准的发布,“如此一来,养殖户就不会再去“赌行情”,避免“过山车式”的价格波动。”

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