(四)乳品企业难于跨越食品质量安全这道坎
食品自己所具特性，决定了食品不发生食品安全亊故，这是不可的，或者说那是不可避免的。近几年的中国奶业发展可真是个“多亊之秋”，先是三聚氰胺事件的发生，紧跟着是水解蛋白质、黄曲霉素M1与汞被检出，后来又发生了篡改产品生产日期和碱水溢出，最近几天前又出了一个鲜奶冷链亊件。好像是中国奶业，总是难于跨越食品质量安全这道坎似的。我们不防粗略地将近几年来发生的牛奶质量安全亊件进行盘点，例如：两大行业巨头的互相拆台的诽谤门亊件;蒙牛派人将交售伊利生鲜牛奶运输车途中拦截，并往牛奶中投放“蓝药水”使白牛奶变成蓝牛奶的彩色门事件;还有在2009年至今这三年的时间内，伊、蒙两大乳业巨头所发生的五、六宗学生奶事件;蒙牛和南山亚华奶产品被检测出含有致癌物质黄曲霉素M1事件;伊利产品被检出汞超标的事件;去年发生的某品牌奶粉被疑导致小孩性早熟的激素门事件;2009年在浙江金华发生的牛奶潻加水解蛋白及 “解抗剂”的掺假事件;甘肃平凉市有一奶农向另一奶农户牛奶投放老鼠药的投毒门事件，有三人在此案中被毒死身亡;今年初黑龙江双城一家中外合资品牌企业，克扣奶农牛奶的“黑扣门”事件，这家企业的“调奶师”还把双氧水掺入到牛奶中进行杀菌保鲜而一并被媒体揭曝;黑龙江甘南欧牧场发生的多人群体性的布氏病人畜共患病感染事件;所涉产品不仅是国内产品连国洋奶粉也涉案其中的多家婴幼儿奶粉，被媒体连续揭露报道长出虫子的虫子门事件;国内及香港市场在售婴幼儿奶粉有6个国内外品牌被送国外检测机构进行检测，被检出乳清蛋白与酪蛋白比例不符合国家标准的送检门事件;由央视主持人披露的老酸奶明胶，后又扩延至药胶囊的工业明胶事件;日前被爆出的贝因美婴儿米粉添使用加猪骨粉事件;湖南华师大食品检测中心对多家洋奶粉检测出含有香奶素而一夜做出绝然不同检测结论的检测摆乌龙事件;上海光明在2个月内连发牛奶变质的事件等等。上面所列举岀来的每一件亊件都令人感到心惊胆战，对我们奶业人来说更是一件极为悠耻的事情。
中国奶业自从1998年开始走出发展的低谷以后，就一直处在一个高速发展的阶段，由于过于快速发展，结果不少的行业内的一些深层次问题或矛盾也一展被暴露了出来。比如说体制、发展模式、市场竞争与秩序、政府监管、行业自律等方面的缺陷或不足，都一一暴露无遗。例如在监管方面，在奶业产业链中的养殖环节与乳品加工环节当中存在着一层中介环节，即收购牛奶的奶贩子，官方将他们称之为收奶站。在2008年三聚氰胺事件发生之前，可以说，所有的收奶站都是处于完全的自由状态任其自行发展和独来独往运营的，未受到任何的行政管理约束，全国数万个这样的收奶站竟然没有一个政府管理部门对他们施以日常管理，实质上这些收奶站已经成为监管的盲点或盲区。我们回过头来看，那些良心丧失者就是钻了政府监管失控的空子而往牛奶中掺入三聚氰胺的。三聚氰胺事件发生后这几年政府虽然加大了对牛奶质量安全的监管力度，甚至是抬高了奶业的准入门槛和条件，已把过半的中小企业清场出局，把市场和资源更集中地交给那些有幸留下来的企业去经营。然而，业内丑闻和食品安全亊件还是照样继续时有发生，实质上，这些事件负面的社会后果已经被显现了出来，比如对消费者的影响来说，当他们看到奶业行业发生了上面那些这么多的食品安全事件或丑闻后，他们必然会随之产生出对国产奶品的不相信，甚至他们会用脚来给中国奶产品进行投票。
(五)洋奶粉的汹涌入市直逼国内企业陷入困境
三聚氰胺事件后，洋奶粉每年都以超过10万吨以上的增量疯狂地进入中国市场，表面上看来这是对我国奶源供应不足的一种补充，但数量过大就不是仅为补充这么简单，它将会对中国奶业市场的培育和奶牛养殖业带来影响。最近内地一些地区的收奶价已跌至每公斤2.50元，有部分奶农已开始支撑不下去了，无奈之下只好被迫卖牛。大量进口奶粉不仅伤害了奶农养牛的积极性，同时也反映了国内使用进口还原奶粉的依赖性己经在不断地提升，这也不就是正好反映和说明了国内企业他们对国产奶粉质量的不信任不放心吗?出现上面这样的悲惨后果，责任在企业，根源在政府。业内在对其进行原因分析时，有如下三点的基本看法：第一，与我们的奶业标准制定得偏低有关联。标准制定得过低很难调动消费者对产品的信任;第二，与政府监管不力和牛奶生产者未守好自律底线有关。由于对一杯奶实施多头管理，难免政府在监管中存在缺位不到位的情况，这就为业内的一些不法之人提供了乘虚犯错之机，行业自身的不争气，甚至是冲破了社会道德和社会责任这个底线，出现上面提及的那些食品安全事件，这就不会感到很奇怪了。当然，在发生上面提及到的那些食品安全事件或业内丑闻当中，其产生原因与我们国家所处的国家社会经济发展转型时期这一大背景，是有一定的关联性的。因为在这一特定的社会发展转型背景下，人们当中会有部分人抱有求富心切，想一夜暴富而成为百万富翁的想法或思念，他们的良心和社会道德与责任的底线守不住了，被冲破了，在赚快钱的利益熏心驱动下，就做出了一些违背良心与道德的食品掺假造假售假行为;第三，与一些大企业乃至中国整个奶业盲目追求过快的发展速度有关联。
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