2、市场的出路问题：
由于政府产业政策、资金的推动，以及市场供求关系的刺激，大家一哄而上进入养猪环节，相互争夺资源，从事低水平、同质化的生猪养殖生产，而忽视了去建立一个稳定的市场销售网络，靠自由的没有目标的贩运大军的贩销，市场是极为脆弱的。按市政府的“三个六”发展规划，实现年出栏600万头生猪的目标，就汉中人达到全国人均消费水平40kg而言，每年有210万头生猪就够了，意味着将有400万头生猪需要外销，请问这个市场在哪里？受2006—2007年猪肉市场动荡的影响，现在全国各地都在鼓励生猪产业的发展，助推全民养猪的热潮，如果我们在发展生猪生产的同时，不去研究、解决生猪将来的市场出路问题，汉中猪产业未来的结局是十分危险的。
3、资源依存度差问题。
汉中大力发展养猪，资源优势贫乏。这个资源包括饲料供应资源、人才资源、市场流通资源、财务资源等。就以饲料而言，汉中养猪90%的饲料原料依靠甘肃、关中和靠国内国际市场采购，每吨商品饲料到养殖环节和饲料主产区高出200元左右，意味着出栏的生猪产品成本高于主产区50—60元。其次汉中生猪产业自前几年出现了北京顺鑫、四川长林的规模化投资后，这些年一直没有较大规模、更高水平的社会资本进入，虽然这些年在政府的扶持促进下，也出现了汉中和兴、陕西一顺隆等较大规模的猪场，但其规模、影响力还很小，除了养猪还是养猪。由于受制于资源的限制，生猪产业几乎没有新的突破。
东方艾格分析师郭会勇分析认为，在整个产业链条，利润分布极不平衡，生猪环节养殖风险大利润较低，饲料、药品、屠宰和流通环节利润较高。从利润率上来看，流通环节常年保持在15％左右，而整个产业链的平均利润率只有8％，种猪养殖环节利润率的波动巨大。生猪产品还表现为买方经济时代，没有市场地位。
4、管理、运营水平低下的问题：
多年来我市生猪产业发展既存在认识上的偏差，又存在体制上的缺陷。制约我市生猪产业发展的重要因素是发展战略的迷失，导致与快速变化的市场需求格格不入的产销体制，这个体制人为割裂生产、销售、加工各环节，大家各自为政，很少过问、研究市场，缺乏长远的发展目标。首先是汉中的生猪产业猪场建设、布局、规模的合理性不高，导致生产效能不高；管理人员、技术人员缺乏，导致经营水平、盈利能力低下。其次是养猪产业一盘散沙，缺乏组织，没有依存关联，相互争夺资源，导致生猪产品无标准，存在乱用药品、饲料和饲料添加剂现象，畜产品质量难以控制药残、风味品质差，商品化程度低，市场地位不高。还表现在已经批准的生猪产业化龙头企业规模较小，竞争力不强，对产业的带动作用还不明显。
5、盈利模式几乎没有。
生猪饲养、屠宰、贩销环节利益分配失衡，而生猪养殖作为整个产业链的主体，风险最大而利润最低，处于弱势地位，这种形势在近两年变得日趋严峻。农牧产业经常上演这样的闹剧：橘子红了，橘农愁了；养猪多了，养户赔了....市场通路打不通，形不成核心竞争力，还将继续困扰着汉中猪产业的发展，继续上演农牧业生产中丰产不丰收的现象。
目前的生猪养殖就是靠自繁自养，依靠等待市场机会出售一些种猪和肥猪赚钱。生猪环节几乎没有定价权，究竟赚多少钱，全靠市场机会。而上游的饲料、药品环节和下游的屠宰加工、贩运流通环节都拥有定价权，其获利丰厚，苦乐不均。没有竞争性的盈利模式支持，也就是说没有建立起成规模的产业价值链体系，找到合理的市场价值核心，拥有定价权，尽管政府去如何扶持，一个产业是很难做大做强的。从生猪到猪肉，是高度市场化的快速消费品，必须建立合理的市场利益机制，才能彻底解决我国人们的吃肉问题。
6、食品安全与标准化的问题。
标准化战略是指通过推行统一的养殖、加工标准，稳定产品质量，实现农牧产品品牌化与市场化的主要途径，是生猪产业实现可持续性发展的不竭动力与源泉。温家宝总理指出：“建立农业标准体系并通过示范加以推广，是农业结构战略性调整的一项基础性工作，直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化，具有重要意义。”食品安全是党中央、国务院和各级政府都极为关心和高度重视的重大问题。目前，许多国家的政府机构和消费者都要求建立食品供应链的可追溯机制，并且制定相关的法律，以法规的形式将可追溯纳入食品物流体系中。在欧美的许多国家，不具有可追溯功能的食品已被禁止进入市场。
但由于分散饲养和小而全经营，我们对猪肉产品质量安全的监控能力低下。生猪产业发展各个环节普遍存在着低水平竞争，单纯追求数量，忽视产品质量，单纯追求价格忽视产品价值的现象，还存在着有标准不执行，质量意识差，难以追溯，管理部门难以监管的现象。从近些年不断爆发的药物残留、使用违禁添加剂、产品风味品质不高等事件来看，根源就是农牧产品没有标准可依，没有品牌化忽视安全因素而造成的。
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