我国兽用抗菌药物使用调查分析

4 兽用抗菌药物使用的对策建议  

4.1改变经营模式，提升现代化养殖水平 

从调查问卷结果可以看出，购买兽药的途径、获得兽药使用知识的途径、购买兽药的费用、执业兽医作用的发挥、动物源性食品安全控制程度都与生产经营模式直接相关。规模化养殖企业人员队伍相对全面和专业，涵盖兽药检测、疫病诊断、用药指导、产品检测等多个方面，可以从源头上控制兽药来源，确保兽药质量。根据诊断结果提出最为适当的给药方案，最大限度做到科学合理用药。同时督促养  殖场（户） 认真落实休药期，有效保障食品的安全性。 规模化和现代化养殖模式在养殖环境、生物安全防护、养殖密度等方面都可以最大限度地减少动物发病，进而减少用药。因此，提高规模化、现代化养殖水平是解决兽药使用问题的根本出路。 

4.2 加强兽用抗菌药物的全程监管

积极推行畜禽产品、饲料和兽药三位一体，饲料生产企业、兽药  生产企业、兽药经营企业、养殖集团、养殖场（户）全链条联合监管模式。 一是对兽药生产企业严格按照GMP管理，严厉打击在非 GMP 车间生产、黑窝点代加工的行为，同时严防此类假劣兽药通过网络平台流向市场 。 二是对饲料生产企业加强药物饲料添加剂使用的管理，严厉打击超剂量、超范围使用药物饲料添加剂的行为。三是对兽药经营企业严格按照GPS管理，严厉打击经营来路不明的产品。四是加强兽用抗菌药物使用环节的监管，建立和完善兽药使用记录制度，通过抗菌药物使用减量化行动试点工作探索有效的监管方式。 充分利用现有的兽药追溯体系，在兽药生产企业、兽药经营企业全面实行后，尽快向兽药使用环节推行，确保兽用抗菌药物从出厂到用于动物可全程追溯。  

4.3 建立和完善兽医服务体系 

要转变观念，破除政府部门包打天下的观念，建立符合市场经济规律的动物防疫技术服务体系。 加快建立政府、行业协会、养殖龙头企业、兽药生产经营企业、社会化服务组织、执业兽医和乡村兽医协同推进的动物防疫技术服务体系，不断提升科学使用兽药水平。政府的工作重点主要是制定标准、规则以及相关产业政策；行业协会重在行业自律和产业发展；养殖龙头企业重在示范引领；兽药生产企业在保证产品质量的基础上，也承担着指导兽药科学使用和收集不良反应信息的职责；兽药经营企业也须从“坐商”向上门提供技术服务转变。执业兽医和乡村兽医要不断更新知识，提高能力水平，鼓励建立以执业兽医、乡村兽医为主体的兽医社会化服务组织，面向签约养殖场（户）提供一条龙式或菜单式兽医服务，从根本上解决科学合理使用兽药的问题。  

4.4 加大宣传培训和技术指导力度

一是要加大对兽药相关法律法规和标准的公开和宣传力度，如：禁用兽药清单、休药期规定等，要在相关网站予以公开和实时更新。 二是建立执业兽医和乡村兽医继续教育等知识更新培训机制，不断提高兽医服务养殖业的能力，进而提高科学用药水平。三是实施养殖场（户）管理人员和技术人员培训计划。政府部门要制定符合当地养殖需求的培训计划，通过购买服务或委托的形式对养殖场（户）开展层次分明、重点突出、切合需求、多措并举的宣传培训。四是充分发挥各级技术推广机构、行业协会、社会化服务组织、兽药生产经营企业的作用，针对当地养殖企业开展技术推广、培训和指导，全面提升科学用药水平。

本文作者：王鹤佳——中国兽药监察所

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