应站在政治高度鼓励和支持中小养殖户发展

国家政策之三：鼓励和支持“大众创业、万众创新”以及小微企业。

2015年总理在政府工作报告提出了“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。总理代表的是ZF，是国务.院。国.家总理提倡的、要求的，难道不是国.家政策吗？

创业是什么？是一个无中生有、从小到大的过程。而对于农民来说，由于资源、能力等原因，他们创业之路其实很窄，最多的是选择在家门口从事种、养殖和手工业。让农民去搞高科技产业，现实吗？但农民是不是“大众”的一员？是大众的一员就有创业的资格，就应该有从小到大的时间空间。

国家为了鼓励“双创”（大众创业，万众创新），尤其是对“小微企业”给予了减免税的待遇。目前，年应税额20万元以下的予以免征。这些措施，都是在鼓励创业，支持小微企业。城市创业是二产、三产，农业是一产，当然农民创业主要也是围绕一产。城里的小工厂、小贸易公司、小服务型公司是小微企业，农村的家庭农场就不是小微企业了？中小养殖户不算创业？不算小微企业，算什么？

四、三农问题的政治高度

2018年，党和国.家机构开始了大刀阔斧的改革，农业部正式重组为农业农村部。在这次机构改革中，将中.央农村工作领导小组办公室、国.家发改委（农业投资项目部分）、财政部（农业综合开发项目部分）、国土资源部（农田整理项目部分）、水利部（农田水利建设项目等管理职责）等五部委的部分职能划归了新组建的农业农村部。应当说，为了更好的解决三农问题，国.家赋予了新成立的农业农村部更多的职能、更大的权力，也寄予了更大的期望。

俗话说，“无农不稳，无商不富”，“猪粮安天下”。这些，绝非一句谚语，而是对于国.家粮食战略安全的长期认知沉淀。

五、“善”的最大体现就是强者对弱者的帮助

中小养殖户本来就是弱势群体，对于他们，ZF有关部门，乃至全社会都有责任和义务去支持他们，帮助他们。这就是善。“善”最大的体现就是强者对弱者的帮助；而“恶”最大的体现就是恃强凌弱。

中国当然需要适度发展规模养殖场，但同样也需要家庭农场和专业合作社。规模养殖场多了，无非是老板一个人赚多赚少的问题，而家庭农场和合作社等中小养殖规模的存在、升级和发展则解决了千家万户的收入来源问题，是民生问题。帮助中小养殖户升级，善莫大焉。当然，也包括那些心存善念，合理分配责权利的合作养殖企业。

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