2、加强技术和服务保障。
一是重视测土施肥和载畜量的研究。如对某一特定区域的土地，土地肥力及作物生产需要营养素的量进行测算，确定最终的施肥量。再结合畜禽排泄物中有效营养素量的测算，最终拟合确定单位土地面积下的载畜量，进而科学确定饲养规模。
二是加快有机肥质量评定、土壤成分测定和载畜量分析测算等业务的发展，组建起专业化的技术服务队伍，为有机肥生产、测土施肥推广应用和养殖生产提供技术支撑和服务保障。
3、改变思维定势和认知标准。
一是在思维方式上，要从畜禽养殖废弃物是资源提供者的角度去思考，而不是站在解决污染问题的角度去看待，与提供畜产品一样，畜禽养殖废弃物是可以获利、收益的东西，而不是消极的、需要解决的问题。在这样的思维方式下去探索问题的解决方案和出路，会有助于问题的解决。
二是在畜禽粪便认知上，政府主管部门和行业组织要主动与环保部门沟通，并向社会科学宣传、介绍畜禽养殖废弃物的客观属性，消除环保部门和公众对畜禽养殖废弃物上的不当认知，对养殖废弃物的处理和利用建立新的评价体系和认知标准，去除污染意识，增强资源意识，并在国家法律法规和政策制定与执行中对畜禽粪便采取客观公正的态度，从而为畜禽粪便处理和资源化利用创造一个宽松、有利的环境。
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