秦皇岛宏泰生猪屠宰“无检疫”争议事件深度剖析

《生猪定点屠宰管理办法》进一步明确，生猪定点屠宰厂（场）必须建立生猪进厂查验登记制度，依法查验检疫证明等法定文件，采用信息化手段核实信息真实性，并如实记录生猪来源、数量、检疫证明号、供货者等关键信息，相关凭证保存期限不得少于2年。上述法规共同构建了生猪从运输到屠宰的全流程监管制度框架，为保障生猪产品安全提供了规范依据。

（二）执行痛点：信息壁垒导致监管效能受限

从此次事件核查情况来看，涉事车辆冀CL62XX虽可在动物疫病预防控制中心畜禽运输车辆公开查询平台查到备案信息，符合运输资质要求，但关于该车辆的具体运输轨迹、是否与宏泰公司存在进场交易记录等关键信息，相关部门尚未披露核查结果。

这一现象暴露出当前监管体系中存在信息共享不及时、核查链条不完整的问题。尽管法规明确要求运输轨迹可追溯，但在实际监管过程中，跨部门、跨环节的信息壁垒导致关键线索核查受阻，影响监管效率与精准度，使得食品安全防线存在潜在漏洞。如何打破信息壁垒、强化监管协同，成为提升生猪屠宰行业监管效能的关键课题。

四、行业反思：个案折射的生猪屠宰安全体系短板

（一）企业层面：主体责任落实不到位，合规管理存在漏洞

宏泰公司短期内连续出现违法违规争议，本质上反映出部分生猪屠宰企业主体责任意识淡薄、合规管理体系不健全的问题。此前为生猪非法注物行为提供场所，暴露出其场地管理与风险防控存在明显疏漏；此次无检疫屠宰争议，即便未查实违法行为，也反映出企业在生猪进厂查验流程的规范性上未能充分打消市场疑虑。

在行业竞争压力下，部分企业存在重效益、轻合规的倾向，内部监督机制缺失，未能有效防范违法违规风险。此类企业行为不仅损害自身品牌信誉，更破坏了行业市场秩序，加剧了公众对生猪产品安全的信任危机，对整个生猪屠宰行业的健康发展产生负面影响。

（二）监管层面：跨区域协同与全链条监管能力有待提升

此次事件涉及生猪从辽宁装载至河北屠宰的跨区域流通，对跨区域监管协同提出了更高要求。当前，不同地区监管部门之间存在信息沟通不及时、责任界定不清晰等问题，导致跨区域生猪流通环节的监管存在盲区。涉事车辆关键轨迹信息核查不及时，正是跨区域监管协同不足的直接体现。

从生猪养殖、运输、屠宰到销售的全链条监管体系中，各环节衔接不畅、信息互通不足的问题较为突出。养殖环节的防疫检疫信息难以有效传递至运输、屠宰环节，屠宰环节发现的问题也无法快速追溯至上游环节，导致监管链条断裂，难以从根源上防范食品安全风险。强化全链条监管协同、实现各环节信息无缝对接，是提升食品安全监管水平的核心任务。

五、对策建议：健全生猪屠宰安全监管体系的路径

（一）企业端：强化合规管理，完善溯源体系

生猪屠宰企业应将合规经营作为核心发展原则，严格落实《生猪定点屠宰管理办法》等法规要求，健全生猪进厂查验登记制度。对进厂生猪的检疫证明进行严格核验，采用信息化手段建立电子追溯档案，完整记录生猪来源、数量、检疫证明号、供货者等关键信息，确保档案保存期限符合法定要求，实现产品源头可追溯、责任可界定。

企业应加强内部管理，建立常态化自查自纠机制，组建专门监督团队对屠宰全流程进行合规监督，及时排查并整改场地管理、流程操作等方面的风险隐患。同时，强化员工合规培训，提升全员食品安全责任意识，从内部构建全方位的风险防控体系，夯实食品安全主体责任。

（二）监管端：科技赋能监管，构建协同长效机制

监管部门应进一步强化科技赋能，推动运输轨迹追踪系统等信息化监管手段的全面落地。严格核查畜禽运输车辆备案情况与定位系统接入情况，确保运输轨迹实时可监控、数据可追溯。对定位系统异常、轨迹不清晰的车辆实施重点核查，及时发现并处置违法违规运输行为。

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