2023年全国农业行政执法典型案例（节选）

一、湖北省枝江市谭某某等人生产经营假兽药案

2023年3月，湖北省枝江市农业农村局接群众举报，该市某仓库内有人涉嫌经营假兽药。枝江市农业农村局联合市公安局对该仓库开展突击检查，现场查获没有兽药批准文号、依法应当按假兽药处理的兽药205种，共16.16万袋，货值金额30余万元。经依法抽样送检，其中96个品种被认定为不合格产品，货值金额23.65万元。经立案查明，当事人谭某某大量购入明显低于市场价格、无兽药批准文号、无质检报告的伪劣兽药产品，运至其承租的涉案仓库内，并通过使用虚假兽药经营许可证在多家电商平台上注册网店进行销售。因当事人的行为涉嫌构成犯罪，枝江市农业农村局依法将该案移送枝江市公安局。经公安机关进一步查明，谭某某销售的涉案兽药来自广西、四川、重庆等全国31个省（自治区、直辖市）的32家兽药企业、18个经销商，货值金额达3000余万元。2023年8月以来，枝江市公安局联合市农业农村局开展了3次集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人29名，目前案件仍在进一步侦办中。

二、广东省佛山市顺德区秦某某未取得兽药经营许可证经营依法应当经审查批准而未经审查批准即生产的兽药案

2023年2月，广东省佛山市农业农村局接群众举报，有人在该市顺德区某库房内经营假兽药。佛山市农业农村局立即赴现场开展执法检查，现场发现大量无兽药批准文号的兽药产品。经立案查明，当事人秦某某未取得兽药经营许可证，自2022年开始从山西省永济市某生物公司购入26批次、货值金额共37.82万元无兽药批准文号的兽药，向中山市等地进行销售，至案发时已售出430箱，违法所得11.27万元。依据《兽药管理条例》第四十七条、第五十六条之规定，佛山市农业农村局对当事人作出没收违法所得和未销售的兽药产品，并处罚款113.46万元的行政处罚。对山西省永济市某生物公司的违法线索，佛山市农业农村局已依法移送属地农业农村部门。

三、上海市青浦区梁某未取得兽药经营许可证经营依法应当经审查批准而未经审查批准即生产的兽药案

2023年1月，上海市青浦区农业农村委员会接群众举报，其在某网店购买的兽药无兽药批准文号。青浦区农业农村委员会执法大队立即对该网店经营者梁某的实际经营场所开展执法检查，现场查获5个批次有兽药批准文号的兽药产品，11个批次无兽药批准文号的兽药产品。经立案查明，当事人梁某未取得兽药经营许可证，至案发时共销售兽药产品合计7.64万元，库存兽药产品货值金额28.69万元，总货值金额36.33万元。依据《兽药管理条例》第五十六条第一款之规定，上海市青浦区农业农村委员会对当事人作出没收违法所得和违法经营的兽药产品，并处罚款72.67万元的行政处罚。

四、辽宁省大连市瓦房店市辛某某等人收购、经营、加工病死的动物产品案

2022年11月，辽宁省大连市农业农村局接群众举报，大连市瓦房店市辛某某涉嫌在该市收购病死鸡并运输至普兰店区加工、销售。经瓦房店市农业综合行政执法队调查，辛某某等人长期从事上述违法行为，涉案货值金额较大，已涉嫌构成犯罪，大连市农业农村局依法将该案移送大连市公安局，公安机关以涉嫌构成妨害动物防疫、检疫罪对当事人进行立案侦查。2023年3月，大连市公安机关联合市区两级农业综合行政执法机构开展集中收网，捣毁当事人贮藏、加工病死肉鸡黑窝点11处，抓获犯罪嫌疑人34名，查获病死肉鸡51吨并进行了无害化处理，查扣生产设备5台、运输车辆8辆。经公安机关进一步查明，辛某某等人自2021年以来累计非法处置病死肉鸡1.2万余吨，货值金额2000余万元，销售网络覆盖辽宁省大连市、鞍山市、营口市、丹东市、锦州市等5地，主要销售给貂鼠等非食品类动物饲养者用作饲料。2023年6月，大连市公安局普兰店分局以涉嫌构成妨害动物防疫、检疫罪将当事人移送大连市普兰店区人民检察院审查起诉。

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