山东某区病死畜禽处理“四位一体”联动模式

在优化现场查勘流程方面，联动服务平台实现了取证全过程从线下转到线上，仅需1名人员即可完成现场查勘、数量核对、信息上传等所有流程，彻底改变了以往畜牧部门、保险公司、无害化处理厂三方必须同时到场取证的模式。文登区畜牧兽医事业发展中心工作人员宋丽华介绍，养殖户端口只保留1个24小时随时拨打的报案电话，养殖场户一打电话，就同时通知了畜牧部门、保险公司、无害化处理厂三方，快速启动无害化处理和保险理赔程序。“从以往平均每天只能勘察20户提高到了现在的150户，大幅缩短了病死畜禽在养殖场（户）暂存的时间，减少了疾病发生传染的风险。”宋丽华说。

在优化理赔流程方面，考虑到不同参与方的利益诉求，文登区在系统平台上设计了5个简洁便利的应用端口，方便不同年龄段、不同参与方的人员方便快捷完成相应操作。“以往还需要手工填理赔单、整理照片等手续，现在平台上就可以自动生成理赔单、调用查勘照片，保险理赔时限也从30天缩短到最快2天，1000元以下的小额保险理赔甚至当天到账，有效缓解了养殖场（户）流动资金压力。”宋丽华说。

为了保障平台理赔的快速准确，文登区自2020年8月20日起便实施无害化处理补助新标准，根据死亡保险育肥猪的尸长或尸重对应的赔偿比例进行赔偿，既为快速理赔申请审核提供了便利，又提高了生猪养殖政策性保险覆盖面，还有效调动了养猪场（户）无害化处理积极性。据统计，2019年度中华保险仅在文登区的生猪承保数量就达47万头，投保率接近80%，赔付率降到60%以下，惠及养殖户数是2017-2018年试办以来的总和。2022年1月，中华保险承保一养殖场发生火灾，造成260余头育肥猪因火灾死亡，中华保险接到报案后及时安排人员第一时间去现场查勘，确定保险责任。仅用了5天时间就把7.69万元保险理赔款拨付给养殖户，增强了养殖户生产自救的信心。

3、病死畜禽无害化处理中心“吃饱喝足”谋发展

“‘巧妇难为无米之炊’，我们病死畜禽无害化处理中心最怕的就是‘吃不饱’，处理1头死猪要开一条生产线，处理100头死猪也是开一条生产线，相较成本而言，处理的越多成本越低，所以在发展之初，我们一直受困于收储问题。”威海天保生物科技有限公司病死畜禽无害化处理厂厂长周秀军说。

为了提高病死畜禽收集处理能力，文登区建立了“镇布点、重点村、企业收集暂存、无害化处理厂转运处理”的病死畜禽无害化处理体系，目前文登区配备病死畜禽收集车辆11辆，全区养殖场户覆盖率达100%。“如今，依靠病死畜禽无害化处理体系，我们处理厂获得特定区域集中无害化处理的权利以及无害化处理补贴，获得了政府补贴4700多万元，收益远超成本。”周秀军介绍。

由于保处联动模式下的养殖场户都愿意将病死畜禽交给中心处理，病死畜禽无害化处理中心不再担心“吃不饱”的问题，处理厂便积极的投资新上生产线，改善工艺，提升效率。如今，该公司采用高温高压化制作处理工艺无害化处理生成的生骨肉粉和动物油脂由专业机构回收再利用，为公司带来了不菲收益。同时，经过先进技术设备处理的过程中实现零废水排放，不仅对周围环境无影响，还能阻断疫病传播，维护公共卫生安全。

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