官方兽医工作实务问答（一）

一、开具动物检疫证明后动物发病，官方兽医该承担责任吗？

XX县动物卫生监督机构接到检疫申报，货主王某申报出售10头肉牛，动物卫生监督机构派官方兽医甲实施检疫，官方兽医甲按照《反刍动物产地检疫规程》的规定实施检疫，该批肉牛申报资料齐全且符合规定、临床检查健康并按规定佩戴标识，官方兽医甲依法依规出具了动物检疫证明。该批次10头肉牛经过5天长途运输到达目的地后，有两头肉牛出现发热症状，后经实验室疫病检测判定为口蹄疫。请问，官方兽医甲需要对肉牛的发病承担责任吗？

答：官方兽医甲无需对肉牛的发病承担责任。

解析：判断官方兽医是否要承担责任，要理解好动物检疫事项，动物检疫是一项行政许可，动物检疫证明是官方兽医经依法审查准予货主从事屠宰、出售或者运输等活动的证件，临床健康检查是出具动物检疫证明之前依法审查的内容之一。根据《中华人民共和国动物防疫法》第四十九条和《动物检疫管理办法》第十八条规定，动物检疫是屠宰、出售和运输动物的前提条件，动物检疫证明是出售或者运输动物的法律凭证，只要官方兽医按照《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》和相关检疫规程的规定实施了检疫，在出具动物检疫证明时符合检疫合格标准，出具动物检疫证明后因运输、应激、污染等其他原因导致动物不再符合检疫合格标准的，不应属于官方兽医的责任，因而，官方兽医甲无需对肉牛的发病承担责任。

动物发生疫病原因：动物传染病在传播方式上可以分为直接接触和间接接触传播两种。直接接触传播是在没有任何外界因素的参与下，传染源与健康动物直接接触如交配、舐咬等而发生传播的传播方式。间接接触传播必须在外界环境因素的参与下，病原体通过传播媒介使易感动物发生传染的传播方式，从传染源将病原体传播给易感动物的各种外界因素称为传播媒介。按照农业农村部规定的疫病预防要求可知，影响动物发生疫病的主要因素包括环境卫生、饲料、饮水、昆虫媒介、消毒、运输车辆、人员、投入品、免疫以及应激等。

关联法律条款：《中华人民共和国动物防疫法》第四十九条　第二款 动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施检疫；检疫合格的，出具动物检疫证明、加施检疫标志。实施检疫的官方兽医应当在动物检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。

二、官方兽医实施动物检疫需要查验实验室疫病检测报告吗？

XX乡镇官方兽医甲接到种牛产地检疫申报，养殖场申报10头种牛调往A省，官方兽医甲按照《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》的规定，要求货主提供10头种牛的实验室疫病检测报告，包括口蹄疫、布鲁氏菌病等。请问，官方兽医甲的行为是否正确？

XX乡镇官方兽医乙为了保证外运动物不发生动物疫病，要求向外省运输的肉牛全部进行实验室疫病检测，检测的疫病包括口蹄疫、布鲁氏菌病。请问，官方兽医乙的行为是否正确？

答：官方兽医甲的行为是正确的，官方兽医乙的行为是错误的。

解析：对于查验动物疫病实验室检测报告的要求，很多官方兽医不清楚是否需要查验、查验什么疫病的检测报告、依据什么查验检测报告。查验检测报告的总体要求是《动物检疫管理办法》第十四条规定的，其中第一款第七项规定“需要进行实验室疫病检测的，检测结果合格。”那么，需要进行实验室疫病检测的疫病有哪些呢？动物检疫规程和农业农村部文件规定了实验室疫病检测具体要求，例如《跨省调运乳用种用动物产地检疫规程》中规定了种牛、奶牛等动物需要进行实验室疫病检测以及实验室疫病检测的病种和检测比例。

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