治标和治本：猪价调控机制的政策选择和建议

从提振猪价的实施路径和效果来看，猪肉收储和产能调控正是治标和治本的政策组合。前者是人为制造需求，提振市场信心，对市场实际供需关系的影响并不大，属于应急响应；后者则是政府直接对接企业，指导其去产能，属于长效管理。两者殊途同归而又相互配合：收储活动通常在猪价最低迷时入场，提振市场信心，是在为产能调节长效机制的建立争取时间；而产能调节机制建立和稳定运作以后，产能变化趋于理性和可控，收储活动才能取得良好的效果，其发出的信号不至于被过分放大，其副作用会被降到最低。我们建议，对收储政策手段要慎用少用；在产能调控方面，结合数字化供应链建设，大力加强和改进生产数据报送工作；用好生产支持政策，引入惩戒机制等。既然是试图建立一个长效的产能和价格调控机制，就不能指望立刻就收到效果，尤其不能被一时的猪价波动干扰决策，从这个角度讲，进行生猪产能调控，比精准施策更重要的，可能是持之以恒、稳步推进的战略定力。

从提振猪价的实施路径和效果来看，猪肉收储和产能调控正是治标和治本的政策组合。前者是人为制造需求，提振市场信心，对市场实际供需关系的影响并不大，属于应急响应；后者则是政府直接对接企业，指导其去产能，属于长效管理。两者殊途同归而又相互配合：收储活动通常在猪价最低迷时入场，提振市场信心，是在为产能调节长效机制的建立争取时间；而产能调节机制建立和稳定运作以后，产能变化趋于理性和可控，收储活动才能取得良好的效果，其发出的信号不至于被过分放大，其副作用会被降到最低。

我们建议，对收储政策手段要慎用少用；在产能调控方面，结合数字化供应链建设，大力加强和改进生产数据报送工作；用好生产支持政策，引入惩戒机制等。既然是试图建立一个长效的产能和价格调控机制，就不能指望立刻就收到效果，尤其不能被一时的猪价波动干扰决策，从这个角度讲，进行生猪产能调控，比精准施策更重要的，可能是持之以恒、稳步推进的战略定力。

1. 政策救市？

从2022年初至今，生猪行业还在亏损的泥潭苦苦挣扎。按照布瑞克农业数据库的监测，3月中旬，外三元生猪价格已经跌至12元/公斤以下。而养殖成本却居高不下，行业亏损面不断扩大。其中，仔猪繁育环节，每头亏损50-100元；自繁自养环节，每头亏损400-500元；专业育肥环节，每头亏损100-150元。

根据各头部企业公布的信息数据，牧原股份现阶段成本在15元/公斤左右，公司2022年成本下降的奋斗目标是完全成本阶段性达成13元/公斤，这还是在剔除粮食价格变动影响的条件下；温氏股份在2022年1月份完全成本是16-17元/公斤，加上淘汰母猪等其他盈亏，综合成本18元/公斤左右，2022年养猪综合成本目标为16-17元/公斤；新希望目前成本是19-20元/公斤，2022年目标是到6-7月份降到16元/公斤；大北农目前成本是每斤16元/公斤以上，2022年目标是降到16元以下。

我们可以看出，如果按当前猪价每斤六块左右的水平，即便是上面这几个头部企业完成2022年降本增效目标，也还是亏损的。头部企业尚且如此，其他多数从业者的成绩更是不容乐观。

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