2021年我国肉鸡产业形势分析、未来展望与对策建议

3.1.3 猪肉和鸡肉市场竞争更加激烈，肉鸡产业长期利好趋势更加凸显

虽然2022 年随着国内生猪产能进一步恢复，生猪产量将逐渐回调至2017 年非洲猪瘟前的常年产量，消费端鸡肉与猪肉市场竞争进一步加大。然而，我国粮食产量虽然连续增产，进口量却已经突破1.6亿t，确保国家粮食安全既要增产，也要进行需求管理；另一方面，实现“双碳”目标也对畜牧业发展提出更新更高的要求。从市场竞争角度而言，鸡肉显著的低价位优势、“三低一高”营养优势将拉动鸡肉消费总量进一步扩大，且2020—2021 年种鸡高位产能将进一步推动2021 年肉鸡产量持续增长。从确保国家粮食安全、实现“双碳”目标来看，肉鸡养殖饲料报酬高、碳排放低的优势，必将受到政府和企业的高度关注，长期利好将进一步凸显。

3.2 肉鸡产业发展政策建议

3.2.1 高度关注产业发展的新特点新机遇，做好战略管理

在新阶段“双碳”目标实现和全面小康社会城乡居民消费转型升级背景下，肉鸡产业发展面临新机遇。一是生产端，在“双碳”目标实现的约束下，以及在国家粮食安全仍面临巨大挑战的背景下，肉鸡产业因具有低排放、低耗能等显著的低碳优势，具有更大发展空间。二是消费端，受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情等因素影响，肉鸡等家禽抢夺生猪市场10 个百分点，猪肉消费占肉类总消费的比重从大约60% 降至大约50%，后期猪肉份额会有一定程度的回增，但如果生猪的份额能稳定调整到55%，家禽份额就可能增加5 个百分点，是重要发展机遇。肉鸡产业自身应基于发展的新机遇做好战略管理，优化资源配置，确保产业健康发展；国家主管部门应基于肉鸡产业发展的重大战略意义，将鸡肉产业作为我国农业农村经济发展中的战略产业，尽快启动“禽肉翻番行动”，让肉鸡成为我国第一大肉类。

3.2.2 充分认识产业发展面临的困难，控制和优化产能

2022 年随着生猪产量彻底恢复，猪肉价格进一步下降，肉鸡产业发展面对的市场竞争将更加激烈。尤其是白羽肉鸡在当前供给已经相对过剩的情况下，高位产能仍将持续释放，产品价格下降趋势不可避免，产业发展形势不客观。白羽肉鸡必须科学控制产能，避免总量规模进一步扩大，同时要下功夫优化产能，淘汰落后产能，防止因产能过剩导致的市场供需失衡的状况在更大范围和更大程度上出现。

3.2.3 坚持高质量发展，推动产业转型升级

白羽肉鸡在畜牧业发展中一直打头阵，未来畜牧业如何现代化、如何高质量、如何有竞争力、如何更加绿色化，可能还要靠白羽肉鸡探索和引领，这也是未来白羽肉鸡发展的重要任务使命。同时，黄羽肉鸡也应加快推进高质量发展步伐。实现高质量发展，一是价格适中，二是质量过硬，三是环境友好。肉鸡产业必须严格把握上述三条要求，坚持问题导向和目标导向，从种业创新和推广、饲料配方优化、生物安全体系建设、养殖技术提升、智能化设备设施应用等方面，通过提高技术水平和技术效率，提升产业发展质量，推动产业转型升级。

3.2.4 重视产业发展的社会价值目标，为共同富裕做出更大贡献

肉鸡产业启动产业化发展以来，在过去40年的时间里，通过“公司+ 农户”等多种形式的产业化发展模式带动大量养殖户参与到肉鸡养殖，为提供就业岗位、带动农民增收做出突出贡献。随着肉鸡产业化的发展，目前出现的大企业抢小农户市场份额、小农户退出的现象必须引起注意。吸收农户参与的产业化发展模式，是小农户对接现代农业、享受产业现代化红利的重要媒介。肉鸡产业尤其是大型龙头企业应坚持经济、生态和社会价值三维目标并重，为共同富裕做出更大贡献。

3.2.5 完善疫病防控体系建设，加强疫病风险管理

虽然长期以来我国动物疫病防控体系建设取得一定成效，但在疫病监测、生物安全体系防控上仍有待进一步完善。尤其是2018 年8 月非洲猪瘟疫情在我国暴发，暴露了我国在动物疫病防控体系建设方面的短板。要强化疫情监测，打通疫情监测和检疫信息共享通道。加强各类措施对病毒作用的机理和效果研究，优化消杀隔离防控措施。强化生物安全理念，建立肉鸡场生物安全体系基础，引导养殖防疫由只靠疫苗向疫苗与生物安全措施并重转变。建立肉鸡场生物安全管理体系，提高生物安全关键技术水平。针对重大疫病入侵事件的应急处置，建立应急处置技术方案与规范。

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