农业综合行政执法改革自查与交叉互评工作综述

二是发掘亮点，可复制、能推广。各工作组在发现问题的同时，也注重挖掘各地改革实践中涌现出的具有可复制性和推广意义的好经验、好做法。福建省将“农业综合行政执法能力提升工程”正式列入福建省“十四五”特色现代农业发展重大工程（项目），并于2021年启动了全省农业综合行政执法装备标准化试点项目，选取确定了15个试点单位，安排下达了1500万财政资金，力争“十四五”期间实现全省农业综合行政执法队伍装备标准化建设全覆盖。山西省将全省农业综合行政执法改革和执法队伍执法办案情况纳入省委农办、省农业农村厅《情况通报》，按月排名并通报各市。重庆市配齐配强执法力量，所辖38个县级农业综合行政执法机构中，29个配备了队长、政委“双主官”。江西省制定印发举报农业违法行为有功人员奖励办法和补充细则，有力推动执法工作的开展。这些做法都瞄准了当前改革中存在的难点问题，在建队伍、强能力、促办案方面主动寻找抓手、创造条件，值得各地学习借鉴。

三是互学互鉴，扬长项、补短板。跨省交叉互评不仅仅是一次对改革成果的集中检视，也是一次难得的交流学习和互学互鉴机会。一些省份通过交叉互评，达成结对子、柔性帮扶、区域执法一体化等沟通协调和执法协作机制。浙江省和新疆维吾尔自治区建立柔性帮扶机制，组织省市县三级农业综合行政执法专家代表团赴阿克苏开展农业执法柔性援疆工作，为新疆维吾尔自治区2021年地区农业综合行政执法能力提升班授课，并就案卷制作、线索处置、调查取证技巧等问题进行实地指导。河北省以邯郸市为主体建立了冀晋鲁豫4省16个市参与的区域农业执法协作机制，组织开展农资打假联合执法行动。西藏自治区利用跨省交叉互评的契机，专门组织培训班、座谈会，请工作组宣贯改革精神、解析改革难题、介绍工作经验，取长补短，推动全区农业综合行政执法改革取得新进展。

四、总结交流工作成效，强化活动成果运用

跨省交叉互评工作结束后，农业农村部法规司专门组织了跨省交叉互评成果交流专题视频会，总结交流工作成效。各工作组成员一致表示，通过开展自查互评工作，发现了真问题、交流了好经验，有力有效推动各地改革任务的全面落实，也为统筹谋划明年农业综合行政执法工作提供了参考。

一是及时通报评查结果。此次自查互评工作历时近半年，覆盖全国29个省（自治区、直辖市）。其中，跨省交叉互评10个工作组走访了52个市州、60个县区，共发现各类问题137项、亮点做法85个。为充分利用好自查和交叉互评成果，农业农村部法规司向各省（自治区、直辖市）逐一反馈评查情况及发现的问题，督促各地农业农村主管部门主动认账领账，采取切实有效措施立即整改。

二是积极宣传典型做法。习近平总书记强调：“要激活基层经验，对率先突破、取得经验的，及时拿到面上来研究论证，条件成熟的要及时推广”。农业农村部法规司将充分利用各种媒体资源宣传推广自查互评中涌现出的具有可复制性的好经验、好做法，发挥典型示范带动效应，调动好中央和地方两个积极性，共同促进改革提质增效。

三是探索构建长效机制。此次自查交叉互评工作，各地、各工作组在随机选点查问题、深入实际找亮点、交流借鉴想办法、督促整改谋实效等方面，探索形成了一些行之有效的工作机制。农业农村部法规司将在充分总结经验做法的基础上，积极探索将自查和交叉互评工作长期化、制度化，不断优化评查区域点位、方式方法和评查成员组成等，进一步增强自查互评工作的针对性、实用性。

志不求易者成，事不避难者进。当前农业综合行政执法机构改革任务已基本完成，队伍能力提升任务仍然艰巨。因此，农业农村部法规司必须以更大的决心和勇气继续深化改革，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，不断完善执法体系、建强执法队伍、提升执法能力，为推进全面乡村振兴和农业农村现代化提供更加有力的法治保障。

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