云南省红河州病死畜禽无害化处理存在问题及对策

摘要：云南省红河州畜禽养殖数量庞大。为了解红河州病死畜禽无害化处理体系的建设情况，总结了该州畜禽养殖生产和病死畜禽无害化处理工作基本情况，指出了该州存在病死畜禽无害化处理中收集体系建设进展缓慢、集中无害化处理率低、补助配套政策不完善等问题，继而提出了加快推进收集处理体系建设，建立联动监管执法机制，强化政策配套及落实，加强宣传引导，提升重大动物疫病防控水平等建议，从而为完善该州病死畜禽无害化处理体系，推动畜牧业健康高效发展提供参考。

红河州是云南省的畜牧业大州，畜禽存栏数和出栏数均位居云南省第二位，每年产生的病死畜禽数量较大。将病死畜禽进行有效的无害化处理，对维护当地人与自然的和谐共生至关重要。众所周知，病死畜禽无害化处理是保障畜牧业发展的重要组成部分，是保障动物卫生安全、公共卫生安全和食品安全的关键环节，因此构建完善的无害化处理体系是畜牧业健康发展的需求，也是保障现代畜牧业健康发展的必要措施。本文结合工作实际，对该州畜禽养殖基本情况、病死畜禽无害化处理工作情况及存在的问题进行分析，继而提出相应的对策，以期为完善该州病死畜禽无害化处理体系，推动畜牧业健康高效发展提供借鉴。

1　基本情况

红河州占地面积 32 900 km2，辖 13 个县市、135 个乡镇、1 218 个行政村、9 893 个自然村，畜禽养殖遍布全州各自然村。2020 年，红河州饲养生 猪 621.40 万 头、 牛 139.12 万 头、 羊 210.71 万只、家禽 8 895.00 万羽，按生猪 7.0%、牛 1.0%、羊 1.5%、家禽 10.0% 的正常死淘率估算，病死畜禽达 937.60 万（头 / 只 / 羽），具体见表 1。

 表1 2020 年红河州畜禽种类及病死数量统计   单位 ：万（头 / 只 / 羽）

红河州高度重视病死畜禽无害化处理机制建立工作，认真贯彻落实动物防疫法及国家、省级有关文件要求，于 2019 年 6 月下发病死畜禽无害化处理机制建立方案。全州统筹规划建设一南一北两个区域性专业病死畜禽无害化处理中心及覆盖全州的收集体系，一盘棋统筹安排建立病死畜禽无害化处理机制，引进江苏北斗星环保股份有限公司到红河州投资建设和管理运行病死畜禽无害化处理体系。截至目前，金平县病死畜禽无害化处理中心（日处理能力 90 t）已建成投产（2019 年 6 月），弥勒市病死畜禽无害化处理中心（日处理能力 50 t），处于试运行阶段，2021 年底正式投产。已建成病死畜禽收集转运中心 5 个、收集点 12 个，已在 6个生猪屠宰场和 20 个规模养殖场配套建设暂存冷库，为 77 个养殖大户配备了暂存冷柜。体系建成以来，无害化处理中心集中收集处理病死畜禽 4.31万（头 / 只 / 羽）。

2　主要问题

2.1　收集体系建设进展缓慢

红河州人民政府办公室《关于印发红河州建立病死畜禽无害化处理机制实施方案的通知》（红政办发〔2019〕32 号）（下文简称“32 号文件”）明确要求，到2019年全州基本建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，基本建立科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，实现病死畜禽及时处理以及清洁、环保、合理利用的目标。但由表 2 可以看出，红河州规划建设 120 个病死畜禽收集点，目前只完成了 12 个，完成率只有 10.0%，而其他项目的建设完成率也很低。

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