种业正受到前所未有的重视。截至目前,全国已有一批城市或省份提出打造“种业之都”或“种业硅谷”,不少地市和县域在谋划建设各类种业园区。在推动种业振兴的第一年,有必要正确认识打造种都这件事。 长久以来,种业发展面临来自气候、技术、市场等方面的诸多难题。自去年底中央经济工作会议首次提出种业翻身仗以来,种业大事喜事不断。从种业发展顶层设计的谋划出台,到相关法律法规的不断完善,从育种新成果频现,到种业企业兼并重组,一幅种业振兴的画卷徐徐展开。在这样的背景下,各地愿意为打赢种业翻身仗、推动种业振兴作出自己的贡献,百花齐放、百家争鸣,这是值得肯定的好事。但是,一定要根据自身实际和全国情况,尊重产业规律和科研规律,量力而行、尽力而为。 种业有地区性、区域性特征。我国农业类型多样,有的地区种质资源多、科研基础好,有的地区种养面积广、应用前景好,有的以粮为主,有的畜禽占优,有的水产见长。同时,各地在产业链上的地位不同,有的省份只是农业大省、用种大省,但科研优势不够,很难被称为育种大省。有的省份只是制种大省,但品种权和创新资源不在自己手里,很难被称为育种强省。种业的核心是育种,打造种都要用育种的硬实力来说话,得有科研龙头和企业龙头。 这个特征要求各地须弄清本地种业现状和家底,哪些有优势,哪些有潜力。推动种业振兴,必须围绕这些优势和潜力,合理规划产业区域布局,与推进农业发展整体衔接好,不要贪大求全、重复建设,更不能脱离实际盲目建种都。实际上,很多地方没必要打造种都,却可以服务于种都,或做试验基地或做示范场所,或是产销合作或是资金合作,形成种业产业化联合体。对相当比例的地区来说,相比建种都,更应做的是推进种业知识产权保护,依法打击套牌侵权行为,为种业发展提供公平的政策环境和良好的公共服务。 种业还具有全国性、全局性的特征。我们讲种业安全,主要是对全国而言的。对特定的省份或城市来说,不一定非得自己是“种都”,不一定非要另起炉灶,完全可以用市场手段保障供应链安全。种业投入动辄以亿元计,作物育种周期一般要6年至8年以上,畜禽育种周期一般要10年至15年以上。育种最宝贵的是育种人才和育种材料。人才是有限的,需要培育或引进;材料是稀缺的,需要积累或引进。这些都不是一蹴而就的,如果没有“土壤”,花大价钱也不一定能挖来最顶尖的育种人才和最珍贵的育种材料。 这个特征就要求各地不能埋头只顾自己,还要看周边和全国,不仅要清楚本地区的优势和短板,更要从全局的产业布局和发展规划中找准定位和机遇。山东寿光的种业布局就是很好的一例。众所周知,寿光是蔬菜之乡,当地发展种业并没有四面出击,而是重点做大做强蔬菜育种,尤其是高端设施蔬菜育种。在发展路径上,他们选择与中国农科院、中国农业大学等国家级科研平台合作,让一个县也有实力走在蔬菜育种前列。 此前,已有多地在探索打造种都的过程中取得了不错的成绩,成功经验值得参考借鉴。比如,海南的优势在于得天独厚的南繁加代,众多育种家数十年来投身南繁,打造南繁硅谷自然是顺势而为;北京的优势在于汇聚了全国三分之一的种业科研国家队,在基础性公益性研究和联合育种方面有成绩;长沙的优势在于拥有种业龙头企业隆平高科、国家杂交水稻工程技术中心等,使其在水稻商业化育种方面领先。这启示我们,即使要打造种都,也要找准优势、明确方向、体现特色、错位竞争,充分发动科研、企业和农户积极性。
|